英國簽證新規導致私校招生難 或將減少十萬留學生

2011年03月28日 10:38:02 　來源： 中新網 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】

英國內政大臣特瑞莎‧梅

據英國英中時報網報道，英國內政大臣特瑞莎‧梅于3月22日宣布將砍掉十萬個學生簽證，非歐盟國的學生將禁止到英國“不正規”的私立學院就讀，梅估計此舉將把來英學生人數減少八萬人。

另有兩萬名在英國私立學院就讀的學生，將因為新政策的出臺，無法在英國續簽學生簽證。

在國會的陳詞中，特瑞莎‧梅還強調，今後英國只歡迎“最優秀和最聰明”的海外學生，但是對這些海外學生也要採取嚴格的簽證管理，令他們只能在英國“暫時學習”。

PSW——找到高薪工作才能留英
梅表示，只有那些找到好工作的留學生在畢業後才留下，這樣今後留英的畢業生將減少到大約19000人左右，為現在的一半。其他人都必須返回原籍國。
內政部的有關咨詢文件原計劃全部取消PSW簽證，但是自民黨的部分議員和大學部大臣David Willetts一直都反對PSW的取消。

David Willetts表示：“一定有其他方式能夠嚴格管理PSW簽證防止有人濫用或利用PSW作為居留英國的路徑，比起完全取消PSW，還有非常多可行的辦法。很多大學都反映，如果關閉PSW簽證，將會令他們在海外招生時處于不利境地。”
但是據《每日郵報》3月22日的消息，這些反對者後來“被迫接受了留英畢業生人數必須減半的政策”。

根據2009年的統計，共有38000名海外學生和他們的8000名附屬申請人通過PSW簽證留在英國，梅表示在未來只有找到 “Graduate Level”名單上工種，最低年薪為兩萬英鎊的畢業生，只能通過Tier 2工作簽證留在英國。內政部估計，這樣的限制將會把留英的畢業生總數減少一半，即為19000人。

內政部的副官表示：“這是保證英國畢業生不被海外學生擠出勞動力市場的重要一步。”
目前，英國16－24歲的青年失業率達到新高，白廳(Whitehall)必須防止“失業性經濟復蘇”，就是太多的移民佔用了勞動力市場的工作機會。

私立校、語言學校將無法招生
但是今次學生簽證官方聲明的要點還是在治理私立學院和語言學校上。
內政部表示，絕大多數對學生簽證的濫用行為發生在這些學校內。
統計顯示，目前大約有91000名海外學生到非“高信任度名單”上的私立學院就讀，另外一項調查發現大約有13%的私立院校學生從來沒有真的去上過課，部分院校甚至缺勤率達到50%。

現在邊境署平均每個月能夠抓到30名學生簽證超期被逮捕。
內政部的發言人表示：“學生移民的人數在過去的十年中幾乎翻了一倍，比工簽和家庭類簽證來英的人數都要多得多。”

“政府也意識到國際學生對英國經濟的重要作用，也令英國的教育係統處于世界領先水平，但是工黨的學生簽證制度已經難以控制移民，也無法保障合法學生受到低水平學院的侵害。”

本次對學生簽證的改革要點：
l 從2012年4月開始，只有高信任度的擔保學校(Highly Trusted Sponsor)才能夠合法招收非歐盟的海外留學生，目前的制度下很多低水平的學院都可以做學生的擔保人。
l 學生來英國學習本科學位以上的課程，必須至少達到泛歐洲語言框架下的英文B2水平，相當于雅思5.5到6.5的水平，目前的要求僅為B1級。

l 邊境署工作人員有權拒絕英文不好的學生入境。如果學生在沒有翻譯在場的情況下難以表達自己的意思，工作人員可以認為他們的英文水平沒有達標。

l 在公立大學讀書的留學生還可以繼續保留和現在一樣的工作權利(每周最多20小時)，含實習的課程也與現行政策相同。公立學院的留學生還有每周10小時的打工時間。但是其他機構的留學生不允許任何形式的打工，也不得參加有實習機會的課程。

l 只有研究生以上級別課程的留學生、或政府資助項目的留學生可以為家屬辦理陪讀簽證，這些家屬可以合法打工。

l 對學生簽證留英的最長期限將作出規定，本科學位及以下課程的留學生在英國最長居留時間不超過三年，研究生以上學位課程的留學生在英國最長時間不超過五年，但是對醫科、建築係等需要獲得執業資格的博士生項目，不受五年年限限制。

l PSW簽證將于2012年4月起正式取消，只有找到擔保雇主的畢業生能夠通過Tier 2工作簽證留在英國國內工作，對這些轉換簽證的畢業生沒有配額限制，但是簽證轉換必須在學生簽證到期前完成。政府也啟動了新的企業家移民計劃，鼓勵優秀的畢業生留在在英國創業。