發達國家經濟增長正喪失動能

北京新浪網 (2010-10-25 06:55)

發達國家經濟增長將在第三季度回落，為中央銀行進一步放鬆貨幣政策留下空間。

本周五美國將公布第三季度GDP二次預估值，市場預計第三季度經濟增長速度將超過2%，不過這種預期可能過于樂觀。受住宅投資大幅下滑和貿易逆差的拖累，美國第三季度GDP增幅可能與第二季度(1.7%)持平或者略低。

與美國相比，英國的數據會更糟糕。英國第三季度GDP同比增幅可能繼續上升，但環比增幅可能不到0.5%，遠低於第二季度的1.2%。無論是工業部門還是服務部門的增長在第三季度似乎都失去了動力，個人消費增長也已大幅下滑。隨著更為緊縮財政政策的實施，英國經濟將面臨更大的下行壓力。IHS GlobalInsight的經濟學家預計2011年英國經濟增長率將只有1.5%，明顯低於英國央行的預期。

上周日本政府發布的10月經濟報告稱日本經濟正處於“停滯狀態”，這是日本從去年2月以來首次下調經濟景氣預判。

低迷的經濟成長將令中央銀行採取更為寬松的貨幣政策。

2%的經濟增長率對於美國是一個分界線，如果經濟增長水平低於2%，美聯儲就將採取更為積極的貨幣政策，所以美聯儲可能會在11月初的會議上就展開行動。而從長期來看，美聯儲更為關注的是名義GDP而非實際GDP，只要名義GDP漲幅不回到5%左右，美聯儲將很難提升利率。

英國央行面對的局面較為複雜，過高的通脹水平將制約英國央行的政策，雖然央行本身已經認定目前的高通脹是由短期因素決定的。英國央行進一步行動可能需要等到通脹水平有所回落之後。

日本央行可能採取更為激進的行動，可能會得到授權無限量買進日本國債；短期內，日本央行可能進一步干預匯率市場。

所以，全球流動性泛濫的局面將會持續相當長的一段時間。

而從短期來看，第二季度企業盈利水平將在很大程度上決定美國股市短期的走勢，已經公布第三季度盈利的159家標普500指數成份股公司中有83%盈利超出市場預期。

不過企業利潤增長並沒有得到銷售額增長的配合，這意味著利潤增長動力來源還是在於成本的壓縮。從長期來看，股市的情況將變複雜，因為經濟增長放緩可能限制企業未來利潤增長水平，但流動性的寬裕卻有助於提升股價。
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英大砍預算 專家料英鎊大跌

2010/10/24 21:06:32
（中央社記者黃貞貞倫敦24日專電）英國財政大臣歐斯本日前公佈最新預算刪減報告。專家警告，政府大規模砍預算，將使英鎊匯率大跌。 為解決英國高達1560億英鎊（約新台幣7兆5410億元）的赤字，讓經濟恢復元氣，歐斯本（GeorgeOsborne）日前在國會宣佈，將刪減810億英鎊的預算，包括國防部、外交部等中央機關，乃至地方政府都受到影響，社會福利款也大幅削減。 世界知名外匯專家，資產80億美元的FX Concepts基金創辦人泰勒（John Taylor）直批，英國政府的預算刪減計畫是「瘋狂」行徑，保守黨將會因此吃到苦頭。 泰勒指出，最新的零售商銷售報告極差，明年元月起英國再提高加值型營業稅（VAT），由目前的17.5%提高到20%，將是對經濟的另1記重創。 泰勒預估，今年英鎊兌美元匯率將跌到1英鎊兌1.4美元；今年5月英鎊兌美元匯價跌到1英鎊兌1.43美元最低點，近日回升到兌1.56美元左右。 早在2008年金融風暴爆發後，英國中央銀行就公開支持英鎊匯率走跌，提高廠商的出口競爭力，並率先推動「量化寬鬆」（Quantitative easing）。美國政府近幾個月來也刻意讓美元匯率走跌，迫使日本、南韓等國政府進場干預。991024  source

國家側寫／英國抗赤字 學學瑞典

【經濟日報╱編譯／莊雅婷】 2010.10.25 02:16 am

大規模緊縮財政的英國政府應取法1990年代的瑞典，堅持體制改革才能打贏對抗赤字的戰爭。圖為瑞典斯德哥爾摩皇宮前的御林軍守衛在雨中操演。 （美聯社） 英國政府上周宣布大規模緊縮方案，激起各界質疑的聲浪。專家指出，英國應向1990年代的瑞典取經，堅持體制改革和速戰速決兩大原則，才能打贏這場對抗赤字的戰爭。 瑞典20年前也曾經歷如今歐洲面臨的危機。當時房地產投機熱潮和信用市場解除管制讓瑞典金融業盛極一時，但1990年代初期全球景氣大幅衰退，金融泡沫隨之破裂，導致瑞典出現1930年代以來最嚴重的經濟危機。 1994年危機達到顛峰時，政府的預算赤字一度飆越國內生產毛額（GDP）的10%。 經濟危機爆發後，瑞典政府也像英國一樣大刀闊斧削減公共支出，造成國內大約50萬人（相當於全國一成勞動人口）失業，其中多數是公務員。 到了1997年情勢開始好轉，此後瑞典脫胎換骨，一躍成為經濟合作發展組織（OECD）中生產力居冠的國家。 成功的秘訣是什麼？曾在90年代中期擔任瑞典財政部首席顧問、現任Nordea銀行傳播部門主管的拉森（Jan Larson）說：「重點是別假裝緊縮政策不會造成傷害。」 正如英國工黨在金融危機期間失勢，瑞典1994年也出現政黨輪替，不同的是由左派的社會民主黨執政。當時該黨挾超高支持率，在投票前提出大幅增稅和大砍社會福利的政策。 儘管此舉導致6%的選票流失，但最後該黨仍大獲全勝。 拉森認為，英國保守黨先前對削減支出的立場不明，可能是引發反彈聲浪的主因，「政策缺乏透明是嚴重問題，如果政府要裁員50萬人就必須先預作準備，否則民 眾一定怨聲載道」。但他也坦言，瑞典左派政黨掌權是順利推行緊縮政策的一大優勢，「外界不會懷疑我們敵視公務人員或故意懲罰失業者」。 雖然1990年代的改革之路處處荊棘，但拉森認為這正是瑞典保住福利國制度的關鍵。 他說：「我們精簡公共部門，提升行政效率。高效率而不花大錢，就是北歐模式無往不利的要素。」 不過，當時瑞典國內也有質疑緊縮政策是否公平的聲浪，但政府處置得宜。當時不只縮編公共部門，也額外提高高收入階層的所得稅率，讓富人一起苦民所苦。 瑞典改革成功的另一個關鍵是速戰速決，1996年政府幾乎已採取所有緊縮措施。拉森說：「長痛不如短痛，雖然那年情況糟透了，但至少最壞的已經過去。」（取材自法新社） 【2010/10/25 經濟日報】 source

法國大罷工:歐洲高福利之殤

2010年10月25日 07:03   來源：經濟參考報   張欣　王婧

多個歐洲國家已無力兌現原先高福利承諾，改革勢在必行

       

    10月12日，法國各地舉行新一輪的大規模示威遊行和罷工等抗議活動。數據顯示，當天全國參加示威遊行人數達350萬，學生和工人是遊行“主力軍”。                          新華社/西霸

    

    巴黎大學生上街遊行抗議。     新華社/西霸

    

    一些煉油廠工人近期加入罷工行列，導致民眾擔心燃油供應不足。加油站門口排起加油長隊。    新華社記者  張欣  攝

    

    數百所中學參加罷工，很多中學生無課可上，無人清理的垃圾箱堵住了校門口。    新華社記者  張欣  攝

    

    一輛汽車被掀翻。  新華社發(高梓軒攝)

    在一波接著一波、持續近兩個月的罷工示威浪潮中，當地時間10月22日晚上8點多，法國參議院終於在多次推遲之後，對充滿爭議並引發強烈反 對聲浪的退休法案進行了決定性投票。因為執政黨握有多數席位，法案最終獲得通過。這雖在意料之中，但為期三周、長達140多個小時的參議院辯論卻創下了自 1986年以來的最長耗時紀錄。

    根據法國法律，本月22日參議院投票之後，上下兩院需要組成聯合委員會于25日根據修改意見提出退休制度改革法案的最終版本，然後這個版本在國民議會(下院)進行最終投票通過之後才能成為法律。這一步驟預計在27日完成。

    或許法國政府會就法案作出微調，又或許反對派永遠不會妥協，但可以肯定的是，這項法國總統薩科齊任內最重要的、可能也是最後一個改革，不管成功與否，都會成為他永遠的創傷。而同時，歐洲其他面臨類似養老金改革難題的國家也都在等待著法國邁出這艱難的第一步。

    全法300多萬人走上街頭
    在 巴黎，一位示威者對《經濟參考報》記者說：“法國失業率居高不下，政府卻要年紀大的人延遲退休年齡，更多年輕人會找不到工作。”這代表很多參加遊行的學生 想法。另一位叫德邁的示威者則說：“政府的改革方案讓我們感覺不公平。政府有其他的辦法來削減赤字，比如說，可以讓富人承擔更多義務。”

    自主權債務危機席捲歐洲之後，歐盟要求各成員國採取行動減少赤字。歐洲多個國家為削減財政赤字提出了一系列財政緊縮政策，其中多項內容涉及民眾切身利益，引發法國、希臘、保加利亞和馬其頓等國民眾罷工。其中退休制度改革引發的反對聲最為強烈。

    據 悉，1945年，法國在戰後重建伊始便著手建立社會保障制度。迄今，大部分法國公民均可在退休後領取退休金，金額相當於退休前工資的80%。為領取退休 金，普通勞動者每月須向國家上繳工資收入的20%。法定退休年齡一般在60歲至65歲之間，個別在退休年齡前失業且無力找到新工作的人最早可于58歲退 休。

    法國政府提出的退休制度改革法案包括兩大主要內容，一是將最低退休年齡從60歲提高至62歲，二是將可領取全部養老金的退休年齡從65歲提高至67歲。法案一經公佈便引發大規模罷工抗議。

    法 國最近一次第六輪跨行業大罷工發生在本月19日，法國工會和反對黨再次舉行大規模遊行示威活動，反對退休制度改革。全法300多萬人走上街頭，包括不少年 輕的身影。地鐵、鐵路和機場罷工使得當天公共交通幾近癱瘓。在巴黎，一位示威者對《經濟參考報》記者說：“法國失業率居高不下，政府卻要年紀大的人延遲退 休年齡，更多年輕人會找不到工作。”這代表很多遊行學生的想法。另一位叫德邁的示威者則說：“政府的改革方案讓我們感覺不公平。政府有其他的辦法來削減赤 字，比如說，可以讓富人承擔更多義務。”

    隨後幾天，罷工後遺症仍然陰雲不散。21日，離凱旋門不遠的中國銀行巴黎分行工作人員說，原本中午業務會異常忙碌，但現在因為罷工，不少客人因為交通不便推遲業務辦理使得大廳變得冷清許多。

    法國官方電視臺“法國24”甚至以“法國的1968會不會重演？”為題邀請嘉賓討論這次改革。

    1968年法國的“五月風暴”是戴高樂總統執政以後潛在危機的總爆發，學生運動和工人運動聯合發起的大規模示威活動對法國社會造成深遠影響。後來很多類似的大規模遊行都被拿來做對比。

    2005年法國騷亂曾被稱為1968年後最嚴重的混亂，時任內政部長薩科齊在平息那場騷亂中功不可沒，可是這次他任內的“旗幟性”改革已經讓他成為法國最不受歡迎的總統。

    媒體分析，對薩科齊而言，隨著民眾支援率的下降，退休制度改革成為其總統地位的最大考驗。如果他就此屈從，他將從此聲望盡失，難以實現未來兩年削減政府預算、減少財政赤字、維持主權債務評級的目標。

    全國仍有兩成加油站無法供油
    21日，《經濟參考報》記者走訪巴黎北部三個加油站都看到汽車排著長隊等待加油，原本狹窄的馬路在這些路段變得更加擁堵。加油站裏面果然有油槍和油箱上貼著“無法使用”或者“無油”的標示。

    罷工與和平示威在法國受法律保護，工人們甚至每年有幾天可以帶薪罷工。不過，當形勢發展到不明身份的年輕人與警察發生衝突，油庫和煉油廠被封鎖一週以上造成全國性油荒，無人清理的垃圾弄臭一個城市時，政府決定不再認可這樣行使權利的合法性。

    連續罷工已經讓全國12個煉油廠停工10多天，激進工人還封鎖了很多油庫。雖然法國經濟部長、能源部長和總理都出面否認“油荒”，並三令五申禁止燃油趁機漲價，但燃油供應源被切斷還是引發了一定程度的恐慌。

    萬聖節長假在即，如果人們因為缺油不能出門享受假期，難保他們不會掉頭加入工會號召的遊行對政府加壓。法國總理菲永22日專門開會討論供油問題，能源部長和全法石油行業主席都出席了。會議結果是，解決目前的燃油短缺沒有立竿見影的辦法，還得花上幾天時間。

    法 國環境與可持續發展部長讓-路易·博洛23日再次呼籲煉油廠工人復工，強調保證燃油供應的重要性。雖然法國80%的加油站已經逐漸恢復正常，但是還有9個 大區情況“非常困難”，大約一半油泵無油。博洛說燃油供應的恢復會逐步進行，各地速度不一樣，而且也無法確定最終的日期。

    工會方面依舊強硬。西部港口城市登格斯的煉油廠宣佈罷工將持續到本月29日，而道達爾公司在里昂地區的煉油廠宣佈將把13日開始的罷工繼續無限期進行下去。

    如 果談判無效，或許通過防暴警察強制打破罷工糾察隊的嚴防死守會是唯一辦法。22日早上，巴黎以西50公里之外的一個道達爾煉油廠被警察成功打開封鎖了一個 多星期的大門。當地媒體評論說，政府此舉有利於緩解許多“正在乾涸”的加油站，不過，堅定阻撓警察的工人中有兩人受傷，電視畫面顯示一名工人被擔架抬離時 現場群情激奮。

    博洛說，巴黎附近煉油廠解封大大緩解了大巴黎地區的燃油供應，不過全國範圍內仍有約2600座加油站無法供油，約佔全部12300座加油站的20%。看來，政府在恢復油氣供應上還有很多工作要做。

    中學生在罷工潮中的角色越來越讓人擔憂
    當電視畫面上出現穿套頭衫的年輕人朝警察投擲石子和燃燒彈、點燃掀翻的汽車、砸碎公交車站、甚至搶劫店舖時，普通人都能看出來這不是和平的示威遊行。

    樂觀地看，截止24日，法國公共交通已經逐漸恢復，燃油供應也在恢復當中，但法國中學生在罷工潮中的角色越來越讓人擔憂。

    《經 濟參考報》記者的一位鄰居在法國讀高中，已經停課三天。教育部22日的數據顯示，全國仍有185所學校受到不同程度的影響不能完全恢復教學，佔全國 4302所高中的4.3%。不過這個數據比之前300多所學校停課要好很多。但是，來自工會的數據卻顯示全國停課中學達600所。

    22日晚上這名高中生告訴《經濟參考報》記者，當天校門還是緊鎖，雖然可以從側門進入，但這所學生人數在200-300之間的學校只有不到50人出現在課堂。

    學校停課已經讓孩子們成為受害者，但這還不是最糟的。當電視畫面上出現穿套頭衫的年輕人朝警察投擲石子和燃燒彈、點燃掀翻的汽車、砸碎公交車站甚至搶劫店舖時，普通人都能看出來這不是和平的示威遊行。

    截至22日，里昂的青年遊行隊伍已經在市中心商業區與警方發生了連續三天的衝突。很多店舖為了避免引火上身不得不緊閉店門。當天晚些時候，約150極右派走上街頭抗議這些天的騷亂。

    政府已經開始對“趁火打劫”者施以“鐵拳”。在圖盧茲，一名18歲青年22日被當地法院判處6個月監禁、12個月監視居住，他的罪名是參加19日大遊行時身上攜帶爆炸裝置。同一天，南部蒙彼利埃兩名18歲中學生因為在遊行中襲擊警察分別被判處1個月監禁。

    法國當地媒體報道稱，已經拘留400余人，被捕的多名青年並不都是學生，很多是“問題街區”的“不良少年”。

    隨著事態的升級，主要傾向工會的輿論開始轉向。儘管在電視上出席辯論節目的工會和學生代表堅持指責政府，認為薩科齊政府的“不協商”應該為衝突負責，但是標題為“暴力衝突會不會破壞工會號召力？”的報道點擊率激增。

    出於對社會動蕩和燃油供應緊張的擔心，法國費加羅報23日公佈的民調顯示，超過一半的民眾認為議會最終投票結束後，社會運動也應告一段落。22日的一份民調顯示，近一半法國人不支援封鎖煉油廠和油庫。

    家 住巴黎東郊的左派人士埃爾韋一向支援工會罷工遊行，認為工人自由表達意見是民主的象徵，可是隨著事態的發展，繼續無休止的罷工讓他感到厭煩。“法案會通過 已經是篤定的事實，無非是時間的問題，可是工會還在鬧事，顯得不負責任。”他的煩惱還緣于罷工造成的油荒擾亂了他的搬家計劃。他家房子的新買家住在香檳 省，但是因為油荒不能開車過來入住，導致埃爾韋的交接計劃被迫拖延。他告訴《經濟參考報》記者，工會其實只代表法國20%公民的利益，可是現在少數人的一 意孤行正在擾亂另外大部分人的生活。

    住在巴黎西北近郊的貝尼舒夫婦沒有特別的黨派傾向，但是在上班路上遇見一幫初中生年紀的孩子將社區的垃圾桶拖到馬路上阻擋交通之後，他們對反對派將年幼學生拖下水的做法表示不滿：“讓這些中學生現在就為他們四五十年後可能遭遇的退休問題遊行，太荒謬了！”

    退休金赤字可能使政府破產
    左派前總理米歇爾·羅卡爾認為，退休制度改革比較複雜，需要多年時間進行談判，薩科齊推行得“太快了”。

    當地一些分析人士認為，法國工會不依不饒的原因已經不僅僅是改革方案是否公平的問題，同時很大程度上是對政府強硬推進改革的態度表達強烈不滿。

    事 實上，法國民眾普遍認同，提高法定退休年齡是不得已而為之。法國政府公佈的數據顯示，目前法國退休人員約佔全國人口的23.8%，每年靠國家舉債支付退休 金的退休人員已達150萬人，未來20年還會有250萬人退休。如果不改革退休制度，法國退休金赤字2010年預計將達323億歐元，2018年將達到 423億歐元，高達數百億歐元的退休金赤字可能將在數年內使政府破產。改革法案草案中提出，法定退休年齡延長兩年可在今後7年中削減50%的退休金赤字。

    法國前總理米歇爾·羅卡爾認為，退休制度“必須進行改革”。他說，1945年法國建立社會保障體系時，人口平均壽命為65歲。而今天，人口平均壽命為78歲，法國戰後嬰兒潮一代已全面到達退休年限，國家財政不足以支撐這筆龐大的退休金。

    然 而，工會的連番發難並非全是無理取鬧。年近50的洛朗斯-弗雷西內·迪布瓦在一家銀行工作，15日的鐵路罷工讓她幾近輾轉才回到巴黎。她對《經濟參考報》 記者說，這些年人們壽命延長，加之經濟不景氣，延遲退休年齡也是必然，但目前的改革對很多參加工作早、工作強度大的大部分體力勞動者不利，因此他們覺得不 公平。

    在法國電視臺上頻頻出鏡的左派代表都指責薩科齊政府太過強硬，在推行關係到每個人利益的新政上缺乏協調。左派前總理米歇爾·羅卡爾認為，退休制度改革比較複雜，需要多年時間進行談判，薩科齊推行得“太快了”。

    從 法定退休年齡上來說，即使按照新政在62歲退休，法國人也比英國、德國等其他歐洲同胞幸福不少。可是，左派智庫機構T erraN ova的主席奧利弗·費朗強調說，法國人的實際退休年紀不止60歲，而退休金繳納年限40.5年的規定讓法國人的工作時間反倒比英國和德國都長。

    當政府指責反對派不停罷工遊行損害法國形象的同時，“法國24”臺發表專欄解釋目前的退休金赤字、退休人數以及如何申領全額退休金，半官方“R FI”電臺曆數法國人均G D P、工作時間、罷工總時間以樹立優於歐洲平均水準的國家形象。

    不管是執政黨還是反對派，不管目的是改良國政還是為大選造勢，也不管這抗議風潮如何收尾，薩科齊斷然不會在62歲退休年齡上讓步，而工會也絕不會善罷甘休，雖然工會同時呼籲示威者“保持克制和冷靜”。

    如 今，退休法案成功越過參議院的法律屏障，但這並不代表政府和工會的拉鋸戰就此終結。首先是法國工會宣佈將在10月28日和11月6日再次組織全國跨行業罷 工遊行，接著在23日學生組織決定，不顧萬聖節假期，將於26日在議會等地舉行靜坐抗議等活動反對退休改革。

    高福利體制弊端成歐洲的心病
    有分析認為，降低退休年齡易，提高退休年齡難，法國政府當初草率降低退休年齡就是一大錯誤，這也是其他國家應當吸取的教訓。

    事實上，養老金改革難題是許多歐洲國家面臨的共同難題。有分析認為，這一問題的解決將直接關係到這些國家何時能夠真正走出債務危機，在當前歐洲債務危機風險仍然存在、經濟復蘇尚不穩定的背景下，未來改革的逐步推進將是必然趨勢。

    目 前，很多歐洲國家已經無力兌現原來的高福利承諾。在希臘，養老金改革問題甚至比法國更加嚴峻。有分析認為，希臘的養老金體系是希臘政府開支失控以及財政不 堪重負的最重要原因之一，政府對養老金制度的改革是正確的，如果不對養老金制度進行徹底改革，該體系在5年內將會崩潰。據歐盟委員會數據，如果希臘養老金 制度不改革，到2060年，希臘每年需要支付的養老金佔G D P的24%。現在養老金支付佔G D P的12.5%。

    根據 希臘的養老金改革提案，希臘人的退休年齡提高到65歲；要獲得全額養老金，工作年限將從37年增加到40年；65歲以前退休領取的養老金每年減少6%；一 般情況下，60歲之前不允許退休；退休金也將減少。據希臘勞工和社會保障部估計，改革後希臘人領到的退休金將比現在水準降低15%。

    有 觀點認為，在強勢工會的壓力下，過去養老金福利遭到濫用，一些行業享受了過多的福利。例如，在希臘過去的養老金體系下，公務員以及婦女如果有25年工齡和 未成年孩子，50歲以前就可以退休；政府公務員的女兒如果未婚，父母去世後她們還可以繼承養老金。讓多數長年累月辛苦工作的人去為少數人的高福利埋單是不 公平的。未來養老金制度的改革應充分考慮不同行業的差別，避免不公平的制度再次出現。

    十幾年前，德國就已經認識到高福利體制 的弊端，啟動利率退休金制度和救濟制度等改革後，經濟活力和競爭力得到大大加強。法國曾多次表示將與德國協調政策，實行財政緊縮政策，大力削減公共開支。 目前歐盟其他各國都在緊盯法國退休金改革的進展，試圖推進社會保障制度改革，改變目前福利負擔沉重的現狀。

    但是，歐洲民眾多 年來已經習慣於早退休、高福利等優惠的養老金制度，這使得歐洲國家稍加改革就阻力重重。法國退休制度從1945年建立迄今曾經歷多次改革，也多次引發爭 議。前總統弗朗索瓦·密特朗當政期間，法國政府于1983年將法定退休年齡從65歲降至60歲。有分析認為，降低退休年齡易，提高退休年齡難，當初草率降 低退休年齡就是一大錯誤，這也是其他國家應當吸取的教訓。

source（責任編輯：邵希煒）

美歐就人民幣匯率等糾結的最新戰事和可能對策

——匯率之戰：順差大、外儲超量是根源   2010-10-25 00:07:02

中國曾經審時度勢邁出謹小慎微的步子，成功緩和了列國要求人民幣升值的壓力。但現在在美國財長蓋特納、美國立法的參眾兩院、美國總統等都面臨前所未有的人民幣幣值的歷史性調整，人民幣兌美元自從2010年9月9日開始的連續9個交易日，累計升值1.33％，也許幣值的數量博弈這次是最難度過的一次了。這是因為，美國現任合法政府將面對美國“信任”與否的立法機構（當然最頂端的中國共產黨，不會面對任何國內國際立法機關的挑戰）尋求的一次解決之道，這次中國要再避開它國政府、以及保障它國政府合法的立法機構的懲罰，就得採取更加大膽、更實際行動和更有效的法律的和現實的行動，否則可能坐以待斃，看你美國還用、還有什麼“絕招”應對？2010年9月30日，美眾議院籌款委員會、美國眾議院以絕對348票對79票壓倒性絕對多數的優勢通過這項法案（美眾議院有 435名議員）、第一次通過針對人民幣問題的“特別法案”——向進口商品徵收“反補貼關稅”，因此該法案被公認為是“為人民幣量身定做”的。但不管美國眾議院、參議院通過此法案、奧巴馬也通過對人民幣升值的制裁，中國人民幣也都必須面向市場的自由浮動進行改革，而中國國家立法機構、60年至今還從來沒有設想、通過過任何一部有關人民幣對外的貿易法律。

有觀點一針見血的指出說：只要美國不將中國貼上“匯率操作國”標籤，那麼什麼“特別關稅法案”“特保”“克關稅”等，奧巴馬上任以來已經實施了 50多項貿易關稅制裁等等，中國當局似乎都可以接受、都是在能夠容忍的範圍之內。但是，一旦被美國這全球唯一金融、貨幣“裁判員”貼上“匯率操作國”標籤，那麼全球的“市場經濟地位”國家將群起而攻之，這就是中國當局的最後、最後一根底線、不願意看到的最後結果。而今，真正意義上的非“市場經濟地位”國家，全球僅有二、三個，中國是全球唯一一個所有發達國家絕對不可能放過“市場經濟地位”審查的一個國家。中國必須解決“市場經濟地位”的問題，而這個問題並非象有人認為的那樣：WTO到期滿後中國就“迎刃而解”，因為美國、歐盟的“市場經濟地位”判斷的標準第一核心是“一國貨幣自由兌換度”（見美國判斷“ 市場經濟地位”標準）一項，將是中國長期一段歷史時期的最大困擾。

人民幣之戰，已經由布希、奧巴馬總統一次次、延續了五年多，就是這次過去了、或受阻了，但人民幣與美元、歐元發生“衝突”還是遲早要要歷史發生的事。現在，2010年末、是美國中期選舉之際，中國當局基本上是靜待、靜觀美國當局（包括奧巴馬）、參眾兩院能出籠什麼樣的針對人民幣的“特別法案”？這種“法案”能達到什麼程度？若是一如奧巴馬上任以來簽署的如“輪胎特保”法令之類，那麼中國當局會“聲明、嚴厲譴責”之後，然後網開一面的放任而去，或就是相應的在“反制”贖回一些關稅，近十年來對外貿易策略基本上是這樣。進入21世紀以來，中國對外貿易經濟策略，一直是被動在美國、歐盟的推動下前行，中國從來沒有主動出籠過任何一項對外貿易的任何“新招”，更沒有可能由“法律程式”來實施外貿的主動出擊（60年來中國“人大”從來沒有出籠過任何對外國貿易的貨幣“法案”）。

（Ⅰ）人民幣匯率之“動”

沒錯，人民幣60年來，從來沒有哪一個國家來如此挑戰、得手過。中國人民幣也需要在“崛起前”與“崛起後”有不同的當然“價值”和全球的不同角色（因為中國追求人民幣成“國際貨幣”），但這就必須要強調在全球金融環境之下、以及人民幣走向國際市場、與世界各國所具有的路徑與環境。而今，美國政界愈發認為中國只是象徵性動了一下匯率，對人民幣發起超過五年多的連續攻勢，蓋特納也抱怨說人民幣升值步伐一直太慢，繼6月升值0.6%後，人民幣8月份幾乎又回吐了全部漲幅，五年來就一直是這樣在循環往復……美國國會議員感覺自己受到了玩弄，因此擬出幾份可能授權華盛頓政府對中國產品徵收進口關稅、將中國列入“匯率操縱國”等的議案之中。

6月重啟人民幣匯改也有好的一面。中國政府的設想是讓人民幣的漲跌更加靈活，理論上講，這個想法優於2005-2008年該國采行的人民幣逐步升值機制。但問題在於人民幣匯率依然太低，沒有任何升跌機制，無關任何經濟貿易的任何實際痛癢，不足以激勵市場人士參與到真正的雙向交易中去，更不足以平衡全球經濟中的中國經濟一花獨放的局面。中國當局也還是保持一貫60年、“計劃經濟”一貫的干預習慣。

北京方面不願被認為是屈服於人民幣的外部壓力，但他們的選擇的它路也幾乎再難有它更好、更美妙的選擇。7月中國躲過一劫，當年也躲過布希政府的一劫，至今還沒有被美國財政部貼上“匯率操縱國”的標籤，但關鍵而緊迫的2010年11月即將到來的美國兩院“立法”以及美國中選（決定美國總統執政的成敗、好壞），屆時還會迎來財政部下一份半年度報告，以及G20國集團下一次峰會，加緊呼籲中國拿出方案回應美國中期選舉，具體措施料將是該峰會的議題之一。重中之重是美國國會11月2日的中期選舉，那時保護主義情結將肆意滋長，總統也只能選擇性服務於這種制度、制約他的國家立法的兩院。

人民幣問題，還是最表面的一個、紛爭了五年多，一爭就是5年多沒完沒了，中國高層（這個高層是指中國人民銀行之上的高層，不包括中國人民銀行及周小川在內）捉迷藏一般在促使人民幣升值的策略，甚至根本沒有任何方略來調和中國貿易、貨幣實現重塑經濟平衡降低出口依賴的目標。當然，這與中國党、政原來的“計劃經濟”方式至關重要。從中國對付第一次全球金融海嘯的貨幣策略可見一斑，中國也沒有出籠相當有效的貨幣策略（比如減稅、向國民發紅包等都沒有），特別是一直以來美國要求人民幣升值的對策，幾乎都被美方趕著鴨子上架。未雨綢繆、生成機制環境，該是人民幣匯率、貿易逆差、外匯儲備的等的長期方略才是，否則就會一直挨打，一直被動接招、應接不暇、沒完沒了，中國的貿易方略總是被人家“擠牙膏”“挨打”。調整正在崛起的中國，怎樣讓中國的貿易夥伴歐盟、美國看到變革的貿易希望和美好的現在與未來？最好的方式可能是一次性升值，例如升值2-5%。也許，這如最初的嬰兒學步一樣有舉措、更有意義才行，否則只能是大家一場、接一場不愉快的激烈爭執、冷戰下去，另尋舉措。

美國財長蓋納特已經數次、無可奈何的領教過中國對人民幣升值策略。然而，9月17日蓋納特在美國國會山出席美國國會就國際經濟和貨幣匯率政策舉行聽證會上表示，美國將與其他國家聯手來對付人民幣的驕橫，徹底改變人民幣五年來回過去、又返回了的人民幣匯率、來回搖擺的政策。

2010年，中國面對全球有兩件大事：一是人民匯率問題，一直延綿燃燒今年中的超大半年時間（且是2007年之後的第二次與美國對壘），最後還是不了了之，就是全球最強大的美國、歐盟似乎對中國這利率也都表現出無可奈何，更是黔驢技窮；二是南海、黃海的中國“核心利益”問題，中國“核心利益”過往 60年不曾有過、也從來沒有任何人在何時何時候被提上中國政府的桌面，然2010年卻這“核心利益”巍然聳立于全世界於東方。中國人民幣匯率與“核心利益 ”，著實讓全球各國第一次感覺到和看到了現在中國立場的根源不同，那麼接下來的美國和歐盟以及南海、東海的利益各方，很可能會訴諸國際社會——通過國際社會、聯合國、G20等對中國產生深遠的制衡，那麼中國60年在國際社會沒有“話語權”的時代將再次凸現，中國成世界各國的“孤家寡人”？9月24日，美國奧巴馬政府在華盛頓召開東盟10國領導人峰會，美國與東盟1+10國將簽署《聯合聲明》，這是尋求中國周邊事務、制衡中國的最有力行動，且是避開中國來談與中國的“核心利益”及其事務。

（Ⅱ）需要一個“要約”嗎？

貨幣之戰，在全球已經有25年未開戰、發生過了。自1987年之後，世界經濟取得了長足的進步，以“廣場協議”取得了發達國家間的一個共識，而中國人理解的“廣場協議”是“負面”的，其實這個“協定”是全球各國貿易妥協、和諧的一個結果，否則就要一直鬥爭下去……協定簽訂後日本、德國都照樣繼續前進。殊不知一個奇跡也延生出來，在整個20世紀下頁，日本一直是全球最出色的一個出口大國，對日本出口產業產生了深遠、平衡作用；日元儘管不是國際貨幣，卻是全球最最堅挺的第一貨幣。拒絕“廣場協議”，那麼也只有讓此個國家貨幣與彼國家貨幣大仗了。

最最麻煩是，恐懼“廣場協議”，那麼只有讓貨幣來開戰。至於人民幣升值，可能對美國貿易逆差起到的作用真不是很大、也很難扭轉美國經濟禿勢，但有一點是絕對肯定：這就是對中國“出口創匯”將產生非常深刻有力的根源影響，對全球貿易的“平衡”也據有根源深刻影響的。於是，若真是要講中國經濟、貿易與世界各國“平衡”的話，那麼升值人民幣可能是上上上策之選，不過要精益求精的講求人民幣升值的幅度與節奏藝術，這是一個非常關鍵的技術系統工程。今日中國還不善於玩“市場經濟”遊戲，還念念不忘“計劃經濟”由政府包辦的命令。人民幣與美元、歐元，沒有任何遊戲規則和“約定”，這顯然也不符合世界經濟健康發展的要求和規則。至今全世界各國所有的一切幾乎都是有賴於“協定”“規則”來正常運行的。而美元、歐元、人民幣全球有30多億人口、全球近半人口使用這“ 三足鼎立”的貨幣，最大貨幣區域怎樣高屋建瓴、歷史遠見、高智慧來加以建樹和完成這種“三元鼎立”的大業？

有觀點認為，中國匯改是走了一盤亂棋，不然為什麼走過去、又退回來、再起步？沒有任何人能知道中國匯改的目標是什麼？結果會怎樣？時間到哪里？全球第一金融海嘯爆發，就證明了中國金融最高層是一盤亂棋、退縮和猶豫。在金融海嘯的兩年多時間裏，中國人民銀行及周小川對“貨幣運行”的權力太有限，甚至根本沒有可能扳動匯率的任何一枚棋子；能搬動中國人民幣棋子、匯率的在王岐山副總理（包括他也不可能搬動）之上，但中共9常委可以搬動，卻9人中沒有“業內”懂貨幣、利率的遊戲規則。看上去，中國人民銀行及周小川是人民幣運行的第一主人，其實人行及周小川不過是人民幣這“一盤棋”中的一個個棋子而已，周小川也看上去是這盤棋的“帥”和“將”，但誰都知道下棋者卻另有其“人”、在下這一盤又一盤的棋。長期60多年以來，所有人民幣的機制就是這樣，誰能搬動這一盤棋子？誰能將人民幣靈活的按“市場經濟”規則運轉起來？！而今中國是有“市場經濟”之形，卻沒有“市場經濟”之心。有觀點認為，中國人民銀行，不是美聯儲，更不是世界各國的中央銀行，中國是有中國共產黨領導下的一個國家和組織，國家、政府不是真正、最高領導者，後面的黨、各級黨組織才是！這是“中國特色”的黨政體制所決定的，中國需要改革這種黨政關係來對金融貨幣的獨立運行、以及市場經濟的宏觀運行。

（Ⅲ）匯率何去何從？

2010年，還發生與中國國家有關的“兩件”特別事件：1）、是金正日“黑道”訪華；2）、是日本政府扣留中國船長事件。外電報導引述國際問題尖端智庫、思想家的理論評說道：包括美國、歐盟、日本等東南亞各國，若真是要公正、公平的處理這些利益與中國有關的國際貿易事務，中國一直都缺乏陽光下的“ 公理、公正”法則，這是“計劃經濟”一直60年的必然結果。一如金正日“黑道”（沒有任何陽光規則）訪華，幾乎全球各國“絕無僅有”，是對中國的所謂“法制環境”的空前挑戰；一如釣魚島領土紛爭，誰能、誰敢與今日、未來更強大的中國抗衡？而在當今全球所有的“人民政權國家”，金正日“黑道”訪華，簡直就是一出歷史昨天的“天方夜譚”鬧劇，卻坦坦蕩蕩的就在今日中國“破天荒”的上演，也為中國在全球各國“話語權”的取得引來了“天變”——“黑道”金正日訪華，給中國帶來的只有國際負面影響，卻沒有任何“制衡美國”的現實意義。據據外電報導：被全球絕大多數國家全面一致譴責、拋棄的金正日、緬甸、伊朗等，都成了中國最“神秘的朋友”（有評論稱中國典故：“龍生龍，鳳生鳳，生來老鼠會打洞”），難道崛起的中國就要這樣的歷史演義下去？就這樣去奪取國際、國家間的大國“話語權”？而外電一直認為，日本扣留中國漁船事件不管是什麼樣的結局，只能讓中國周邊國家“團結起來”與中國周旋、才有可能得到自己的既得利益，日本就是前車之鑒。

政治的中國共產黨，而不是單一的中國政府，也是全球中國問題重中之重的唯一核心。

9月21日，在布魯塞爾歐盟(European Union)一位高級外交官就人民幣匯率問題則表示，若中國在人民幣匯率問題上體現出責任感，則歐洲方面就會真心實意地讓出在國際貨幣基金組織 (International Monetary Fund，簡稱IMF)和其他全球性機構中的部分投票權。這是歐盟方面就美中人民幣匯率之戰的最新表態，這一表態正是在美中人民幣匯率之戰一觸即發和歐盟成為中國為第一大貿易夥伴的境況之下，這意味著歐盟成中國第一大貿易之後，是否也會像美國貿易逆差那樣凸現了擔心。來自歐亞46個國家的領導人將于10月 4、5日召開第八屆亞歐峰會(ASEM)，俄羅斯和澳大利亞也將首次出席會議；10月6日歐盟和中國將召開峰會，預計歐盟領導人將在會上推進重新平衡全球經濟控制權的問題。第八屆亞歐峰會後一周，IMF將召開年度會議解決投票權問題，一個月後二十國集團(G20)首腦將齊聚韓國，以期彌合投票權一邊倒造成的裂痕。

9月22日，美國眾議院籌款委員會主席萊文（Sander Levin）宣佈，將在9月24日召集委員會成員，“考慮”《公平貿易貨幣改革法案》。萊文表示，在主持上周兩場相關聽證會後，得出三點主要結論：第一，中國重商主義的匯率政策對美國經濟增長和就業構成障礙。第二，至今為止雙邊政府協商沒有達到消除不平衡的效果。美國財長蓋特納堅持在10月15日到期的半年度匯率報告中，仍不把中國視為“匯率操縱國”，這使國會行動變得必要。第三，他做出最新修改，使法案與世界貿易組織（WTO）規則相符。

在聽證會前，HR2378《公平貿易貨幣改革法案》希望授予美國商務部新的許可權：在認定貿易夥伴存在匯率低估時，可以普遍採取反補貼措施。這一法案是否符合WTO規則面臨巨大爭議。而中國商務部人士表示，世貿規則對補貼的界定要求有明確的指向性，即要求針對某一產品進行，匯率並不具有針對性，對所有產品都一樣，所以不符合反補貼的要求。

萊文稱，與聽證會前的版本不同，修改後的法案不會一概而論，在確定人民幣低估的大前提下，美國各個行業還要獨自提出起訴，充分論證受到的經濟影響。簡言之，美國商務部將以個案為基礎，逐個審理。HR2378是美國兩院針對人民幣匯率法案中，距離“過線”最近的一份草案。9月24日，此法案已經獲得通過。

（Ⅳ）簡、繁人民幣戰爭

資料顯示：到2010年10月1日，最後一個交易日，人民幣兌美元中間價報6.6997元人民幣兌1美元，連續第八個交易日創2005年7月匯改以來新高，較6月19日匯改重啟時升值1.88％，其中從9月9日開始的九個交易日，累計升值1.33％。

但在國際社會施壓中國、要求人民幣升值的大背景下，歐洲方面也主張給中國“投票權”增加，責任也應該相應增加——這就是人民幣的最新形勢。這位不願具名的歐洲外交官表示，所有這些問題都密不可分，歐洲方面都真心希望推進投票權的平衡與人民幣升值。

眾所周知：美國要求人民幣升值的原因非常簡單：一是因為中國“貿易順差”太大、大到全球各國之最；二是囿於中國“外匯儲備”太多，多到各國只能望洋興嘆。這“兩太”則致美國揮舞大棒、屢屢向中國打來。話說穿了，這也是一個常識，在今日世界各國，任何國家都怕你越來越多的“貿易順差”、越來越大的“ 外匯儲備”，大到全球絕無僅有的第一？中國“外匯儲備”全球第一、中國是全球最大“貿易順差”全球之最，怎麼不引起世界各國特別是“發達國家”、“法治國家”的公憤？

與過去五年多時間不同，這次美國議員拋出的《公平貿易貨幣改革法案》（H.R. 2378, the Ryan-Murphy Currency Reform for Fair Trade Act of 2009），將迫使美國商務部在考慮人民幣匯率是否低估上採取更加強硬的方略。中美貿易面臨更多紛爭，中國該如何拆招？如何才能更有效的對策？“近期人民幣走高是對美國‘呼聲’的反應。”英國研究諮詢機構Capital Economics資深經濟學家馬克•威廉姆斯（Mark Williams）表示，過去中國通過類似的方法成功地化解了緊張局勢，但目前美國失業率居高不下（美國1929年大蕭條、2008年9月金融海嘯，“失業率”都是第一關鍵重要的資料），國會對中國的舉動會更加懷疑，這種應對方式成功幾率並不會很高，若是美國兩院對“人民幣立法方案”不奏效或失利，那麼美國也會尋求其他更多的解決方案。

其實，解決之道也非常、非常簡單：中國“出口創匯”徹底轉型、堅決打平貿易順差、逆差；將“外匯儲備”控制在1.5萬億美元之內，把多餘的外匯全部花出去，這有什麼困難？另外，中國到外國投資企業也可擁有外匯；中國真正讓公民藏匯、公民到外國銀行去儲蓄外匯等，都可以解決根源的問題。若是中國沒有這麼多、全球第一的“外匯儲備”和全球最大的“貿易順差”，美國還有什麼理由、能連續五年發起向人民幣進攻呢？還有什麼理由能逼人民幣升值呢？中國要這麼多、這麼大的順差、外匯儲備幹什麼用呢？

（Ⅴ）來自中國學界聲音

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌撰文指出，最可能成為近期現實選擇的仍是“捉迷藏”“遊擊戰”策略，即是在美國壓力增強或者是中國貿易順差放大之際，人民幣匯率象徵性動一下，在美元升值或者是國際政治壓力稍減時，對美元貶值。但他同時表示，這種策略後果令人擔憂。當美國對貨幣升值捉迷藏失去耐心時，代替升值的緩解方案不外兩種：一是中國進一步擴大內需刺激全球經濟，以此減少中國的貿易順差，並為包括美國經濟在內的全球經濟提供需求；二是在貿易和資本項目政策上做文章，貿易戰、出口稅、對美國的進口商品優惠等等。

出於對通脹和資產價格的擔心，財政性的刺激而不是放鬆貨幣政策，會成為刺激方案的首選，與此伴隨的是財政狀況惡化。“在目前中國的情況下，財政刺激離不開銀行信貸支持，財政刺激方案有可能伴隨著資產價格泡沫和通脹加劇的發生。”張斌認為，最小損失的方案是10％-15％的一次性重估後，引入雙邊區間內波動。宏觀當局按照一定規則，比如“一籃子貨幣”或者是帶有慢慢爬行和區間的“一籃子貨幣”制度，管理匯率水準。這一策略會對個別部門就業帶來短期衝擊，但對結構調整、產業升級、改善貿易條件和提高國民總體福利有促進作用。

不過，中國國家外匯管理局國際收支司司長管濤9月14日提出自己個人看法：人民幣匯改重在完善機制而非調整水準，不應將人民幣匯率重估作為匯改的目標。隨著市場化程度不斷提高，人民幣匯率走勢受制於許多長短期因素和國內外因素的影響，每個時點上影響匯率升值或者貶值的因素都會存在，只是不同階段、不同因素的影響力不同，但升貶值力量會此消彼長、動態轉化，並非一成不變。

“目前人民幣匯率決策過於被動，決策需要有前瞻性。”北京大學國家發展研究院教授、財新傳媒首席經濟學家黃益平認為，“既然知道山雨必來，不妨預先做一些調整，往後也有討價還價的餘地。一開始什麼都不做，直到最後一刻又不得不調整，就把自己推入了一個被動的境地，並且非常不利於下一輪的政策博弈”。“應該逐漸淡化政治因素，慢慢地讓市場力量來決定匯率”。但中共政治局9常委、胡錦濤總書記、溫家寶總理能擺脫這政治因素困局來對待貨幣、金融問題嗎？

瑞穗證券大中華區首席經濟學家沈建光表示，目前人民幣面臨的並不只是外部壓力，如果單從經濟因素考慮，人民幣沒有理由不升值，而且人民幣已經進入加速升值的軌道。他認為，中國出口表現依然強勁、貿易順差明顯高於預期、經濟資料顯示中國經濟強勁，加之人民幣資本專案自由化正在加快，四個因素都決定人民幣應該往升值方向走，預計年底人民幣兌美元將會達到6.5-6.6之間。沈建光認為，在具體升值方式上，不必選擇一次性升值這種策略，按照現在漸進式策略，累積下來升值速度也並不慢，“重要的是要形成合理的匯率形成機制，讓市場發揮作用，該升則升，該貶則貶。”

中國能形成60多年沒有的“匯率機制”嗎？——這也是中國貨幣、金融環境的一個重大歷史從來沒有過的建樹。

（Ⅵ）美中貨幣之戰是國略較量

美中貨幣匯率較量，是遲早要進行的一場戰爭。

這種貨幣之戰，美中源頭國策卻根源的不同。以美國2010年9月24日眾議院籌款委員會通過的“特別關稅法案”——“反補貼稅”為例，美國是“依法治國”的必然結果，因為美國五年來、一次次就人民幣反反復複交涉都無果，他當然要尋求國家法律的建樹，是通向美國參議院立法的第一道工序，就是美國政府及總統可以一次、兩次、不簽署通過此法案，但總統不能第三次不通過這樣的兩院立法。而中國卻不同，中國對付美國要求人民幣升值，是非“法治國家”、“人治 ”的必然產物，之所以人民幣匯率到了這一而再、再而三的積重難返的地步，完全是“人治”一次、又一次、再次不作為的必然結果。中國“人大”當然要對人民幣的生存環境、提供當然、中國國家“法律”支撐的“話語權”和運行規則，說中國“法律規則”的話，才能讓人民幣真正在“市場經濟”之下自由運行。

人民幣之戰，中國貨幣完全是被動、挨打、沒有關鍵國家法律保護的接招、應付著。自2005年前後，人民幣匯改走了第一步，開始匯改，到2008年 9月15日又回到停止匯改，到2010年美國又數度看准人民幣的匯率，開始不懈的動手、動腳，2010年9月20日後一周、又走了人民幣歷史以來、它一周多連續升值的無奈之路……

人民幣升貶值，是一個長期環境的建樹和國與國的博弈。中國人民幣，需要一個長期的發展環境和戰略目標（比如何時能成為自由貨幣等方略）來確定，這個環境除了要有國家法律如美國兩院籌款委員會通過法律程式、那樣的法律支撐與保護之外，還要當然蔽除一直的國家貨幣“人治”來管理（最起碼，人民幣貨幣利率不是中共政治局、9常委的管理範圍，當然更不能在幕後來管理），應該有一個獨立的委員會來發出國家的貨幣指令，爭取能與美元、歐元達成一攬子的國家法律框架“協定”（當然這有相當的難度，但總比央行行長的“世界幣”來的真切真實），否則人民幣就一直5年、10年、30年的一遍遍輪回的人民幣之戰？美元來後、歐元又接著來？

9月23日，中國總理溫家寶用2個小時間會見美國總統奧巴馬，事後美國有線電視新聞網24日報導，溫家寶總理強調說，中美共同利益遠遠大於分歧。兩國之間儘管存在這樣那樣的矛盾和分歧，但是可以通過對話和合作很好的解決，從而使中美關係向前發展。據報導，溫家寶說，對此他很有信心。而在美國利益的奧巴馬來看，中國的出口產業利用了人民幣長期被低估的條件已經獲得了巨大利益，即便是在2008年全球金融海嘯期間也是如此。如果繼續縱容中國政府操縱匯率，就將影響全球經濟的復蘇。溫家寶與奧巴馬就人民幣匯率問題沒有談成任何可能的一致，這幾年以來基本是在美國的壓力下才是人民幣開始慢慢的浮動，但過去了今天，還有明天和來日呢？人民幣向美元、歐元那樣自由上下，才是它唯一的出路。溫家寶向奧巴馬表示有信心解決人民幣升值的問題，但長期五年多糾集了人民幣升值的一些歷史問題，美中兩國缺乏對人民幣的“共識”。

（Ⅶ）美國最高層最新法案及其

美國高層的最新反應：據9月29日來自的報導說：美國眾議院週三（9月29日）通過了一項議案，以對中國施壓要求其允許人民幣加速升值，令兩國之間長期存在的貿易與就業爭端有愈演愈烈之勢。美國眾議院以壓倒多數票348對79票通過的這項議案認為：中國的匯率政策就是一項補貼，人民幣被嚴重低估 25-40%。這將開啟對中國出口至美國的商品徵收額外關稅的大門。美國已對部分進口自中國的商品徵收特殊關稅。該舉措或許在11月2日舉行的美國國會期中選舉中受到歡迎，因為美國選民們對就業和經濟低迷、金融海嘯等自奧巴馬上任以來一直焦慮不已。但該議案必須贏得參議院的批准，然後再送交總統奧巴馬簽字才能成為法律，因此其命運還充滿多層變數。

倘若美國的此法案依然沒有顯效，那麼美國最後使用的“屠龍之劍”將是“匯率操縱國”之最。一旦使用“匯率操縱國”之劍，那麼全球所以的“市場經濟地位”國家將群起而攻之。目前，中國是屈指可數的一、二個非“市場經濟地位”國家之一。

奧巴馬政府並未對該議案表達立場，但奧巴馬政府上任以來也從未拒絕過兩院對外貿易的一些重大策略，通過此議案的希望遠大於“拒簽”，這種威脅就能促使中國做出更大的選擇和改變。

在眾議院投票前，中國人民銀行重申其將增加人民幣匯率彈性的承諾，並完善人民幣匯率形成機制。美國議員長期以來一直在揮舞著貿易報復之劍，因為他們認為中國低估人民幣匯率的政策使其出口具有不公平優勢，五年來一直拒絕糾正。但他們並未將任何議案送交總統簽署成為法律。眾議院籌款委員會民主黨主席萊文(Sander Levin)說：“我們面臨很嚴重的問題，必須採取行動”。“中國持續操縱其匯率，部分導致美國工作崗位的流失，引發非常嚴重的問題，需要採取實際行動 ”，萊文又補充說。

美國眾議院議長佩洛希(Nancy Pelosi)表示，該議案將增加奧巴馬在與中國談判時的籌碼，並明確表明，“如果中國希望與美國保持穩固的貿易關係，就必須按規則辦事”。

奧巴馬和中國總理溫家寶上周在聯合國大會間隙就人民幣匯率以及中國對美國巨大的貿易順差進行了討論。“我敦促中國就匯率問題採取行動的原因在於，他們的貨幣被低估了。”奧巴馬會見溫家寶時表示，“這並非中美兩國貿易失衡的主要原因，但確實是重要的因素之一”。

2010年10月6日，美國財政部長蓋特納(Timothy Geithner)發表了一篇直白得出人意料的講話，直指中國維持著一種美方所謂蓄意低估、用以扶助維護出口產業的匯率機制。蓋特納在華盛頓智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)發表此番講話說，“當匯率低估的大型經濟體採取措施阻止本幣升值的時候，這就是在鼓勵其他國家做同樣的事情，而當各國競相保持本幣低估，這就會引起一種破壞性的動態”（參見2010年 10月 7《日華爾街日報》《中美就人民幣問題強化對抗》一文，作者Damian Paletta / John W. Miller）。蓋特納所謂“匯率低估”的大型經濟體指的就是中國。

在蓋特納在此番發言之前，中國總理溫家寶在布魯塞爾要求歐盟(European Union)商界和政界領導人減弱他們攻擊北京的聲音。他說，“如果人民幣匯率不穩定，就會給中國和世界帶來災難”。他接著說：“如果按一些人的要求，人民幣匯率升值20%到40%，中國出口企業將大量倒閉，……社會很難穩定”。但歷史五年多以來，從布希過度到奧巴馬政府，中國匯率一次、又一次被當局“操縱”：一段時間暫停“釘死美元”、接著又重新“釘死美元”；一段時間“匯率改革”，接著又全面恢復的反反復複……中國真正有匯改的這一天嗎？

自2005年中國第一次與美元的匯改以來，布希政府和奧巴馬政府都曾單方面地、並利用一系列多邊論壇各種機制敦促北京允許人民幣升值。2010年 6月份，北京方面在20國集團領導人峰會即將召開之時做了讓步，並說它會允許匯率更加“靈活”。自那以來，人民幣僅僅升值2%。盛怒之下的美國眾議院上個月通過了一項旨在懲罰中國匯率政策的法案。美國總統奧巴馬(Barack Obama)9月份在聯合國就人民幣問題直接敦促溫家寶。韓國、巴西和日本最近都干預了外匯市場，一場干預貨幣大戰正在形成……

蓋特納說，構建一種不給一國或另一國優勢的穩定匯率機制，是國際合作面臨的處於中心地位、關係到生死存亡的挑戰。他說，採用競爭性匯率政策的國家可能會在新興經濟體或其他地方造成通貨膨脹和資產泡沫，不然就是壓制消費增長，並強化有利於出口的短期扭曲。在蓋特納發言之前，中國總理溫家寶在布魯塞爾要求歐盟(European Union)商界和政界領導人減弱他們攻擊北京的聲音。他說，如果人民幣匯率不穩定，就會給中國和世界帶來災難。他說：“如果按一些人的要求，人民幣匯率升值20%到40%，中國出口企業將大量倒閉，……社會很難穩定。”

雙方相互炮轟之時，各國領導人正準備齊聚華盛頓，在國際貨幣基金組織(International Monetary Fund，簡稱IMF)舉行會晤。此後，由工業化與發展中國家組成的20國集團(G20)將有兩次會議召開。越來越激烈的言辭說明，參與者對於通過多邊方式解決匯率問題正在失去耐心。

儘管人民幣兌美元自2010年6月匯改以來再次溫和上揚，但國際貨幣基金組織(IMF)經濟學家預估，人民幣低估幅度在5-27%之間。人民幣匯率問題怎樣解決？中國既不肯簽署一個所謂的“協議”，又不肯在G20框架下加以解決，還無法從根本上解決各國間第一高外儲、第一大順差，那麼怎麼來解決全球各國間的這個老大難問題？G20中絕大多數國家、包括巴西、印度等新興國家也表達了人民幣升值的意願。

（Ⅷ）來自歐元的最新聲音

據來自路透社布魯塞爾2010年10月4日電文稱，歐元區一位官員表示,多位歐元區決策者週一將對中國表示,希望中方允許人民幣加快升值步伐。歐元區數年以來一直在呼籲人民幣升值，迄今為止影響力很小。但2010年開始，歐盟成為中國第一大貿易夥伴，已經取代了美國對中國的第一大貿易地位。歐元集團主要負責人容克(Jean-Claude Juncker)表示“我們必須與中國就直接相關匯率的問題進行更正式更持久的討論。我們的確認為人民幣仍然被低估”。容克在一場歐盟領導人會議結束後重申道。

歐洲央行(ECB)總裁特裏謝(Trichet)、歐元集團主席容克、以及歐盟經濟暨貨幣事務執委雷恩(OlliRehn)週一晚間將會見中國財政部長和央行行長,就經濟進行深入探討。“我們的確認為人民幣匯率被低估”，容克的發言人Guy Schuller說。

來自歐元區的論述說，自2010年6月19日到10月初，中國宣佈重新進入新一輪匯改後,人民幣兌美元已升值2.15%,但兌歐元卻貶值了 9.4%。“人民幣兌歐元的情況要比美元差得多,這不是什麼好現象,這導致了全球最大財富區（指歐元區）失衡。我們希望中國肩負起作為國際社會成員的責任 ”，Schuller說。他隨後表示,歐元區三位最高層經濟決策者將于週一與週二把這個訊息帶給中國官員溫家寶總理。

美國連續五年來力推人民幣升值，美眾議院9月29日以壓倒多數票通過一項法案，將允許美國商務部把“從基本面低估的貨幣”視為非法出口補貼，以便美國企業可申請補償性關稅來抵消中國的價格優勢。美國奧巴馬總統上任以來，已經簽署了近五十項特保、關稅、反補貼等等制裁。

10月5日，中國官方新華社報導說：中國總理國務院總理溫家寶在布魯塞爾就人民幣問題會見歐元集團“三駕馬車”——歐元集團主席、盧森堡首相容克，歐洲央行行長特裏謝，歐盟委員會經濟與貨幣事務委員雷恩。溫家寶指出，無論從歐盟自身利益還是事實出發，歐盟都應客觀公正地看待人民幣匯率問題，這符合歐盟的利益，符合中國的利益，對世界經濟有利。歐元方表示，中國為應對國際金融危機做出了重要貢獻。歐方感謝中國對歐元和歐元區經濟的支持，歐中有著廣泛的共同利益，是好夥伴、好朋友。歐方反對貿易保護主義，反對搞貨幣戰，支援通過平等對話，增進相互瞭解，協商解決分歧和問題。

同日，而來自法新社發自布魯塞爾的消息說，歐洲方面在為期兩天的第八屆歐亞峰會結束前，加強了針對中國貨幣匯率的壓力，要求北京提高人民幣的幣值。法新社報導說，主管歐洲經濟事務的三大主要負責人：歐元集團主席、盧森堡首相容克，歐洲央行行長特裏謝，歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員雷恩會晤中國總理溫家寶一直表達了，堅定地敦促北京增大人民幣匯率的浮動幅度。

歐元主席容克透露，歐洲官員要求中國顯著地提高人民幣的幣值。但容克表示，中國當局與歐洲方面在這一問題上的看法並不一致。歐元集團主席容克當天在與中國總理溫家寶會晤後聲稱，歐元區十六國對北京在今年六月中下旬做出允許人民幣更具靈活性的決定表示歡迎，不過這一政策尚未充分地在匯市中切實兌現；歐元區決策者敦促中國允許人民幣“有序、大幅且全面的升值”。容克認為，“中國貨幣人民幣的實質有效匯率仍被低估，希望中國重新平衡經濟增長，提高內需對經濟的促進作用”。

法新社深入報導稱，本次歐洲官員敦促中國提高貨幣匯率幣值，是出於擔心在金融危機背景下可能會觸發全球性的“匯率戰”。據知，世界銀行行長佐利克一直呼籲各國採取政策行動，抑制匯率問題引發的緊張情勢，增強人們對於全球經濟復蘇的信心。據分析，美元因華盛頓可能進一步放鬆貨幣政策而在不斷繼續貶值，一些國家尋求保護本國的貿易競爭力。

針對以上情況，來自北京的消息則指出，中國總理溫家寶在布魯塞爾會晤負責經濟的歐洲主要官員時表示，希望歐盟客觀公正地看待人民幣匯率問題；在全球經濟緩慢復蘇仍然存在許多不確定因素的情況下，中歐加強政策協調，合作應對危機。溫家寶提到，歐盟是中國第一大貿易夥伴。中方將繼續擴大從歐盟進口，努力促進雙邊貿易趨於平衡；溫家寶承諾，中方致力於轉變經濟發展方式，調整經濟結構，擴大國內需求；推進人民幣匯率形成機制改革，增加了人民幣匯率彈性。但是一個漫長的過程。

同樣是在此次布魯塞爾，歐洲央行行長特裏謝和歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員雷恩週二在參加了與溫家寶的會晤後表示，兩人都注意到，中國當天再次確認了北京增加匯率彈性的承諾。雷恩表示，中國和歐盟同意合作，恢復全球增長平衡。雷恩認為，中國旨在恢復經濟平衡的結構性改革果斷的輔以人民幣升值。另外，德國總理默克爾女士和歐盟貿易專員德古赫特週二也分別就人民幣匯率問題做了表態。默克爾總理表示，匯率應該盡可能地真實。而歐盟貿易專員德古赫特在接受法國媒體採訪時則表示，很難斷言人民幣被低估對貿易流通沒有影響。德古赫特預測，出於內部因素，中國遲早需要重新評估其貨幣。這幾乎是歐元區的一致共識。先前有中國官員曾表示：中國沒有“購買一分錢的歐元國債”。

應對歐元及其歐盟，可能比美元更艱難。因為歐元是一個經典的多元化社會與國家體，歐盟“法制化”程度遠比美國更專一而“僵死”，歐盟體政府與歐元集團各司其職、政經互不交叉，又互不往來。現在，中國面臨“三元鼎立”中、美元與歐元、來自正面和背面的雙重夾擊，中國真正要崛起、人民幣真正要走上與美元、歐元的“三足鼎立”之道，才真正開始歷史的較量和行路。

最後　2010年已接近尾聲，美國與國際社會對中國人民幣的無奈、對中國“核心利益”的崛起很可能會形成這樣的舉動：這（一）是美國遲早要一攬子解決人民幣匯率的這一老大難問題（美國是全球貨幣匯率唯一的“裁判員”，對“操縱匯率”只有美國夠能向全球各國發號施令），五年多爭執之後，還是沒有任何結果，則必將通過一項美國“法案”來完成對人民幣匯率的根本解決；（二）是在利用G20這一還不成形、但卻最有效的國際組織上來全面制衡中國經濟貿易方略。一旦G20形成對人民幣問題以及美歐發達國家共識，那麼中國就可能面臨“孤軍奮戰”，這樣對中國“話語權”“大國地位”“中國崛起”等等，“大國不主持正義”等卻象金正日“黑道”訪華那樣蒙上歷史的長期陰影，那麼中國崛起將比任何時期都將更加艱難。（三）是歐美擰成一股繩，形成對中國全面的經貿制衡，全面合力來對付中國的貿易策略。現在最最核心關鍵的是：中國與其主要貿易大國的利益和矛盾還能、還有“平衡”與否的可能、來協商解決嗎？

如果按著美國五年多對人民幣一直要求中國人民幣升值25—40%的可能性來思維、按照歐元集團一直、十多年不承認中國市場經濟地位的思想來深度建樹：㈠、人民幣升值大概要經過這三個階段：1美元兌8.2-7.2人民幣階段，中間是7.2-6.2階段，然後進入5點多……時代；這個過程可能長達 30、40、50多年、甚至更加漫長的歲月。除此而外，這還要由中國國家的“貿易順差”和“外匯儲備”大小、多寡而所達到的程度至關緊要；還要由全球第一國際貨幣——美元貶值的幅度、大小有關聯；㈡、貨幣根源的博弈還取決於與美國、歐盟貿易額、中國新第一大貿易夥伴、全球第一大財富集團歐元的貨幣幣值、以及貿易逆差等這些因素至關重要；最終，人民幣能否“自由浮動”、能否像國際主要貨幣、特別是象美元、歐元那樣完全“自由行”來“自由調節”，進而如常規那樣進入“大自然”同樣如美元、歐元等國際貨幣一樣“自由行”“自由轉換”的“三元鼎立”時代。否則，人民幣就永遠難以擺脫處於：被動挨打、“被升值”、被貼上“匯率操縱國”標籤的不確定時期，人民幣就永遠沒有安寧，講與美元、歐元“三足鼎立”的國際貨幣也只能是一句空話，中國需要這種一勞永逸的貨幣生態環境建樹。擺在人民幣面前的只有兩條路：一是象歐元一樣成為自由貨幣；二是象美元一樣成為國際貨幣；至於人們常常所道聼塗説的第三條道路，目前的它路還沒有、也沒有形成……　　　　（作者系國情內參首席研究員）　
（鞏勝利特別聲明：作者對本文所著內容與事實，負有不可推卸、當然的法律責任。本文謝絕除此投稿之外，一切其他任何媒體的轉載、摘編、BBS和上網鏈結或刊載。若有任何疑問及版權問題請通過Gvv21@hotmail.com與作者本人聯繫。
【中央網路報】

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歐洲自強削減支出 美國印鈔擾動金融

歐洲自強削減支出 美國印鈔擾動金融

編譯盧永山／特稿

在剛剛落幕的二十國集團（G20）財金首長會議中，歐洲官員批評美國聯準會的第二輪量化寬鬆政策是錯誤之舉，而英國政府日前宣布大規模縮減政府支出的計畫，凸顯出主要經濟體因應金融危機後復甦力道不一致的差異作法。

全球金融危機漸漸平息，但主要經濟體在危機之後的復甦力道明顯不一致，日本和美國因成長疲弱，除了將利率降至趨近於零，還打算再砸錢購買資產，向市場挹注龐大的流動性。

全球最大債券基金業者太平洋投資管理公司（PIMCO）共同創辦人葛洛斯預估，繼去年砸一．七兆美元購買債券後，明年美國可能再砸一．二兆美元購買債券。

德國經濟部長布魯德爾表示，聯準會透過寬鬆貨幣政策來提振成長是錯誤之舉，可能有間接操縱美元之嫌。歐洲央行總裁特里謝則說，美國的寬鬆貨幣政策可能導致新興市場的通膨升高。

歐洲國家因應復甦遲緩的作法顯然與美國不同，主要因為金融危機後，歐洲國家體認到，財政惡化係因過去支出浮濫所致，因此必須改弦易轍。

根據歐盟統計局今年四月公布的數據，去年「歐豬四國」的愛爾蘭，政府赤字佔ＧＤＰ比重高達十四．三％，為歐元區各國之最，希臘為十三．六％，西班牙為十一．二％，葡萄牙為九．四％，均高出歐元區規定的三％，非歐元區的英國也達十一．五％。

英國政府日前表示，未來五年將透過大砍社福預算，裁減大批公務員等措施，縮減政府支出約一三○○億美元，以擺脫沉重的負債。在此之前，包括希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和荷蘭等歐盟會員國，也紛紛宣布削減政府支出。

從歐元的表現來看，歐洲國家的作法似乎較得到投資人信任。歐元兌美元從今年六月十七日創下一．一九一四美元的波段低點以來一路走高，十月十四日收在一．四○七九美元的高點，漲幅達二十一．七％。

中國在二○○八年底推出人民幣四兆元（五八五○億美元）的振興措施，銀行業也配合政策，大舉放款人民幣九．六兆元，雖然將經濟成長率撐在八％以上，卻引發房價大漲等諸多後遺症。

為了避免房市出現泡沫，中國現在開始打壓房市，並提高存準率和升息，希望抑制市場流動性，但由於地方政府和銀行業陽奉陰違，能收到多少成效，不無疑問。
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經濟復蘇推動英國廣告業增長

2010年10月24日 19:26新華網【大 中 小】 【列印】 共有評論0條

新華網倫敦10月24日電(記者王振華) 英國經濟在經歷幾十年來最嚴重的衰退後，終於從去年第四季度開始艱難復蘇。雖然許多行業均開始從復蘇中受益，但英國廣告業的增長尤為搶眼。

根據英國廣告協會最新公佈的統計數字，今年第二季度英國的廣告收入與去年同期相比猛增11％，是過去10年來增長最快的一個季度。預計今年全年英國的廣告總收入將達到154億英鎊，比2009年增長8億英鎊，增長幅度為5．4％。

從分類廣告業來看，電影院和電視的廣告表現最為突出，今年第二季度收入同比劇增25．5％；戶外廣告雖屈居第二但也表現不俗，同比增長17．7％；因特網廣告業也不不甘落後，同比增長16．3％；即使在此次經濟衰退中遭受打擊最嚴重的報紙廣告也已隨著經濟的復蘇而艱難復蘇，同比增長近1％。

毋庸諱言，英國廣告業擺脫危機後的“復興”得益於英國經濟的復蘇。在經濟長達六個季度的持續衰退之後，英國經濟從去年年底開始走出低谷。雖然復蘇道路充滿坎坷，但英國經濟的復蘇步伐仍在邁進。雖然今年第一季度英國經濟增速僅為0．3％，但第二季度增速迅速提高到1．2％，為四年來英國經濟增長速度最快的一個季度。因此，英國廣告業在該季度出現10年來的最快增速，也絕非偶然。

自然，英國廣告業第二季度的“飆升”也有一些“非經濟復蘇”因素在內，其中最主要的就是四年一度的世界盃足球賽。眾所週知，英國是足球行業十分發達的國度，不但足球賽事運作得十分成功，而且觀眾和球迷眾多，因此世界盃就成了英國廣告業者挖空心思吸引顧客的良機。這樣，英國廣告商從經濟復蘇中受益的同時，也大大沾了世界盃足球賽的光。

從當前來看，說英國廣告業復蘇乍暖還寒也不為過。雖然今年第二季度同比增幅創10年之最，全年收入也將比去年明顯增長，但必須看到，去年是英國廣告業遭遇嚴重經濟危機打擊極其嚴重的一年，也是收入相對較低的一年。2008年英國的廣告總收入高達166億英鎊，而去年全年的收入比前年低了13％之多。雖然今年的廣告收入預計能達到154億英鎊，但比2008年還少了12億英鎊。數據顯示，除了電視廣告上半年超過2008年同期外，其他任何廣告行業均低於2008年的經營水準。因此，英國廣告業者仍不能過於樂觀。

從明年的前景看，英國廣告業的形勢有“利”也有“不利”。有利的方面是經濟可望進一步復蘇，進而推動廣告業進一步增長。但不利的方面也不少，一是政府大幅度削減開支既會對經濟造成不確定影響，同時也將對廣告開支起到抑製作用，二是從明年1月起英國的消費稅將從目前的17．5％提高到20％，對消費信心和消費行為帶來的不利影響也必將限制廣告業的增長。

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英国经济前景堪忧 英镑继续承压

2010年10月19日 10:36

[世华财讯]19日亚市早盘，英镑兑美元持续走低，继续受5日及10日均线压制，美元指数则受盖特纳讲话支撑展开反弹，今日市场关注英央行行长以及众多美联储官员的讲话。预计20日英国联合政府公布全面开支评估结果前投资者将进行头寸调整，英镑将继续承压。同时明日公布的会议纪要中英国央行是否会扩大量化宽松规模也将是市场希望探究的重要信息。

美国财长盖特纳18日表示，在他“有生之年”美元仍将是全球主要储备货币，美国不会让美元贬值，当前的核心任务是让美国经济保持稳步增长。

英国财政大臣奥斯本将于20日公布政府综合支出审查计划细节，进一步降低政府部门预算，以期在未来四年内几乎完全消减1560亿英镑的财政赤字，从而挽回市场的信心。但市场预计周三的计划无法快速、有效的降低英国的财政赤字，而且大规模财政紧缩可能对英国经济产生负面影响。

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法国巴黎银行表示，由于市场普遍认为英央行将于2011年初扩大量化宽松政策，英镑兑美元或将跌至1.5535水平。并指出20日公布的英国央行会议纪要将透露迈向扩大量化宽松政策的第一步。

技术上看，英镑兑美元日线图指标看跌，因随机指标在超买区附近转为看跌，且MACD指标红色动能柱缩短。支撑位看1.5865，而后看昨日低点1.5835 美元；失守后将下探13日低点1.5772美元。阻力位看1.5942，而后看昨日高点1.6003美元；突破后将上探8个月高点1.6104。

北京时间10:35，英镑兑美元报1.5887。

(郭艳涛 撰稿)

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皮薩瑞德批英政府誇大債務危機

2010/10/25 08:48

財華社深圳新聞中心
英國財政大臣奧斯本(George Osborne)周六(10月23日)在20國集團(G20)財長及央行行長會後表示，鑒於此次會議就國際貨幣基金組(IMF)話語權改革取得重要突破，恢復全球經濟平衡問題將成為11月G20首爾峰會的主要議題，對於各國將於該次會議上達成特定的目標表示審慎樂觀。

在本屆G20財長及央行行長會議上，美國及韓國提議，在2015年前達到限制經常帳差額佔各國國內生產總值(GDP)4.0%以下的目標，以期恢復全球經濟平衡，並避免亞洲及其他出口導向型經濟體過度依賴美國的消費者。


英國財政大臣奧斯本(George Osborne)周六(10月23日)在20國集團(G20)財長及央行行長會後表示，鑒於此次會議就國際貨幣基金組(IMF)話語權改革取得重要突破，恢復全球經濟平衡問題將成為11月G20首爾峰會的主要議題，對於各國將於該次會議上達成特定的目標表示審慎樂觀。

在本屆G20財長及央行行長會議上，美國及韓國提議，在2015年前達到限制經常帳差額佔各國國內生產總值(GDP)4.0%以下的目標，以期恢復全球經濟平衡，並避免亞洲及其他出口導向型經濟體過度依賴美國的消費者。
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新科諾獎得主批英財相

新科諾獎得主批英財相
    慳爆預算拖累復蘇
    【香港商報訊】繼英國總工會日前宣布明年將舉行大規模示威，抗議英國政府大規模削減開支的財政預算，英財相歐思邦（George Osborne）再受到應屆諾貝爾經濟學獎得主之一、倫敦大學的比薩利玆（Christopher Pissarides）公開批評。身為勞動經濟領域專家的比薩利玆直指，奧斯本以重蹈希臘覆轍來比喻英國，是誇大其辭。他毫不客氣的斥責大規模削減政府預 算，反而讓經濟復蘇面臨不必要的風險。
    倡五年一期削減財赤
    擁有塞浦路斯、英國雙重國籍的比薩利玆日前接受《星期日鏡報》訪問，報道於昨日刊登。他在訪問中稱，歐思邦在20日發表全面性支出檢討報告、大力推動一個世紀以來規模最大的預算削減之前，誇大了英國可能遭遇類似希臘債務危機的風險。
    他告訴記者說：「失業率居高不下，但就業職缺相當少。如果采取財政大臣在預算中的措施，可能只會讓情况愈變愈糟。」他認為，大幅削減公共開 支，只會令就業情况惡化。歐思邦可以擬定明確的5年減赤計劃，將更多減少政府支出的部分延后實施，直到經濟復蘇沒有那麼脆弱的時候。
    比薩利玆對財政預算的結論稱：「總而言之，就因為財政大臣擔心產生主權風險，反而讓經濟承受一些不必要的風險，這似乎相當不合理。」他認為，若實施5年減赤計劃將可以把主權風險減到最小。
    英國政府為降低赤字，日前推出戰后規模最大的財政緊縮政策，包括在直至2015年的4年內，將削減830億英鎊公共開支，意味將裁減50萬份公共事業職位，同時大幅降低福利。當地工會計劃發動大型示威抗議，目前英國部分地區以及消防隊伍已經出現工潮。
    英相出招茶水錢都慳
    另外，英國首相卡梅倫為減少赤字，又想出極盡節儉之能事。他打算取消內閣大臣傳統的下午茶「特權」。他今后也和其他官員一樣，要麼自掏腰包買茶葉，要麼跟着大家排隊喝大壺茶。以往首相官邸的重要官員都有專人負責泡茶，并將茶點送進辦公室。
    此外，卡梅倫下令今后首相官邸的低級官員將「自然流失」，離職遇缺不補。
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諾貝爾經濟獎得主：英削減開支方案應延後實施

2010年10月25日 09:13　來源：揚子晚報　

據新華社電 諾貝爾經濟學獎得主克裏斯托弗·皮薩裏季斯23日說,英國政府提出的嚴格財政“瘦身”方案置英國經濟復蘇于險境。皮薩裏季斯擁有英國和塞普勒斯雙重國籍,10月11日以市場查尋摩擦理論與另兩名經濟學家分享2010年度諾貝爾經濟學獎。

他告訴英國《星期日鏡報》記者:“失業率高企,工作機會相當少。如果施行財政大臣(喬治·奧斯本)提出的方案,情況或許會更糟。”皮薩裏季斯認為,政府應延後大部分“瘦身”計劃,直至經濟復蘇趨於穩定。

奧斯本公開的削減計劃顯示,未來4年內,除衛生部門和對外援助開支外,英國政府部門開支將縮減 19%,比原計劃低6個百分點,以節省大約60億英鎊(94.7億美元)政府部門管理開支。奧斯本證實,未來4年內,英國政府將從600萬個公共部門崗位中裁撤49萬個。他說,裁撤崗位“不可避免,國家已經沒錢了”。奧斯本還表示,政府推行這一方案意在避免英國陷入與希臘類似的主權信用危機。

按皮薩裏季斯說法,奧斯本“由於擔心主權信用危機,使(英國)經濟陷入不必要的危險之中,這不合情理 ”。首相戴維·卡梅倫23日為財政“瘦身”方案辯護。他發表聲明說,政府首要任務是削減高額財政赤字。“我們不僅是做對的事,”卡梅倫說,“我相信,我們正以一種正確方式行事。我們以公平、有助經濟增長和拉高就業的方式推行我們的削減支出方案。”

而英國的反對黨工黨和一些經濟分析師認為，削減開支可能損害英國經濟，或將使英國經濟再次陷入衰退。
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英國9月份通脹率保持在3.1%不變

英國9月份消費者物價指數（CPI）保持不變，但仍高於英格蘭銀行（英國央行）2%的目標。

據英國國家統計局（Office for National Statistics，ONS）數據顯示，英國9月份CPI與8月份相比，仍為3.1%，符合經濟學家普遍預期。

倫敦諮詢機構Capital Economics經濟學家喬納森-洛恩斯（Jonathan Loynes）在一份報告中表示：“總的來說，頑固的通貨膨脹當然不會使英國央行貨幣政策委員會（MPC）的生活變得容易。但是，它不可能阻止執行委員會實行更多的量化寬鬆貨幣政策。不過，它決定了經濟需要更多的支持。”

雖然CPI保持不變，但服裝和鞋類的價格有明顯向上增加的趨勢，而機票價格在8月份上漲16%后，9月份則下降了27.8%。

隨着婦女外衣價格急劇上升，服裝和鞋類整體通貨膨脹9月份上升6.4%，這是自1992年以來最高增幅。

洛恩斯表示：“我們認為，價格上升是由於一些零售商先於增值稅的增加而提高價格---其他的臨時效應也可能起到了重要作用。”

最近，英國政府決定明年將增值稅從目前的16%提高到20%。

英國國家統計局表示，扣除食品和能源之後的核心通貨膨脹率，從8月份的2.8%下降至2.7%，而核心通貨膨脹率決定較長期的通脹趨勢。

洛恩斯表示：“更普遍持續的生產者價格、進口價格下跌與經濟中閑置產能相結合，這應該意味着核心通脹在一段時間內仍然保持向下趨勢。”
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路透社
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