英銀被迫印鈔 英鎊恐跌無止境

2010/10/25 21:43:04
（中央社台北25日電）自今年7月以來，英鎊成為唯一能與美元跌勢相比的主要貨幣，但外匯策略師警告最糟的還在後頭。 根據彭博社資料顯示，在上週挫貶1.29%之後，英鎊兌一籃子9種交易最熱絡貨幣至今已累跌4.87%。自從英國保守黨和自由民主黨聯合政府5月執政以來，外匯策略師對英鎊兌歐元匯率從未如此悲觀。 瑞士銀行（UBS AG）認為，英鎊頹勢顯示投資人信心漸失，懷疑英國首相卡麥隆（David Cameron）在祭出有史以來規模最大的財政緊縮計畫、對付高居二十國集團（G20）之冠的財政赤字同時，還能否維持經濟成長。 卡麥隆要求在2015年前撙節810億英鎊（1280億美元），將迫使英格蘭銀行（Bank of England, BOE ）總裁金恩透過所謂的量化寬鬆措施來印製鈔票，以避免新一波的經濟衰退，英鎊供給將超過需求。 駐倫敦的法國巴黎銀行（BNP Paribas SA）貨幣策略全球負責人Hans-Guenter Redeker預測：「英鎊絕對會續軟。」他表示：「財政整頓計畫將會衝撞減緩中的經濟。在這種情況下，你需要寬鬆的貨幣條件，而這將削弱匯率。」 Hans-Guenter Redeker預估英鎊到明年6月將貶至1.40美元。台北時間下午1時23分，英鎊兌美元匯率報1.5760美元兌1英鎊。 規模僅次德意志銀行（Deutsche Bank AG）的匯銀—瑞士銀行於10月21日建議客戶賣出英鎊，特別是英鎊兌瑞郎、澳元及瑞典克朗三種匯價。摩根士丹利（Morgan Stanley）策略師表示，如果經濟復甦續緩，或是英國央行暗示擴大信貸寬鬆措施，英鎊兌歐元匯率恐自今天的89.09便士兌1歐元挫貶至93便士。 摩根士丹利駐倫敦策略師Tim Davis和Calvin Tse在10月21日的一份報告中稱，本週的英國第3季國內生產毛額（GDP）報告「將會成為英格蘭銀行是否將在11月實施量化寬鬆的決策關鍵」。 根據彭博社訪查35位經濟師預估中值，英國經濟擴張第3季恐減速至0.4%，相較6月30日截止以前3個月內的1.2%。另一份訪查則顯示GDP今明兩年 料分別上揚1.6%與1.9%。根據其他的預測調查，德國GDP今、明年料分別上升3.3%和2%，美國則是2.7%與2.5%。（譯者：中央社楊 盈）991025  source

英財相猛砍830億公共開支 華人衣食住行受影響

 英國政府在10月20日發表了裁減開支預算，未來四年共削減公共開支830億，行政支出將減少60億，減幅高達19%，這是英國自二戰以來最大的公共開支削減計劃。 

預算案中涉及削減經費的部門眾多，包括社會福利、教育、交通、警察和外交部門等，削減幅度介於25%至40%之間，只有公共醫療衛生和國際援助項目免遭裁減。這一舉動預計將影響到國內50,000家企業，100萬工人將面臨失業。 

財政大臣奧斯本稱，未來四年的削減計劃將以「公平、改革、增長」為方向，目前的削減開支計劃是通向美好未來的艱苦之路。大幅度削減引發民眾強烈不滿，有數 千民眾在首相府外遊行示威；有經濟學家認為，大規模削減開支可能會使英國經濟再次陷入衰退，而削減福利的舉動將使貧困的公民遭受更大打擊，形同財政「大屠 殺」。

公屋租金或漲三倍  取消永久享用權 
財政大臣奧斯本在19日宣佈了將對公屋制度進行改革，部門撥款將減少50%。奧斯本計劃取消公屋的居民的永久享用權，所付房租也將提高，有消息稱將到市價的80%至90%。

提高房租價格主要是為了彌補政府減少撥款造成的損失，財政大臣還計劃引用一種更為靈活的制度，定期審查居民是否已經具備租用市價房的能力。一旦審查認可其經濟實力，那麼政府將收回公屋居住權。 

政府將在近期舉行諮詢會來決定具體更改政策，不過變動並不會沿用到已擁有公屋的居民身上。 

全國房屋聯合會（The National Housing Federation）表示，一旦政策實施，一間擁有三臥室的公屋租金將從每週85鎊攀升到每週250鎊，每年可能要多付9,000鎊。這將造成許多公屋 的新居民以房屋福利來填補空缺，還將對失業的人群造成強大的衝擊。  按照目前的政策，成功申請公屋的公民只要不違反住房合同，就享有公屋永久居住權，孩子也能夠繼承所有權。目前該政策只適用英格蘭，威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭並不沿用。

取消殘疾病傷補貼  家居生活更艱難 
預算削減計劃中衝擊最大的是福利部門，財政大臣奧斯本聲稱將從中砍掉70億英鎊，患有疾病和殘疾的人群能夠領取的福利將改變，兒童福利和退休金也確立將進行改革，這將對英國家庭生活造成巨大影響。 

近日公佈的兒童福利改革措施目前已經確立，自2013年一月起，年收入在44,000鎊以上的高收入人群將不能夠申請兒童福利，此舉將為政府2014至2015年的財政開支省下25億鎊。

除開兒童福利外，稅收抵免制度（Tax Credit）也將進行改革。在接下來的幾年內，擁有孩子的夫婦若想申請稅收抵免，一週內至少要工作24小時，而金額也將有所縮減。為了不對擁有孩子的夫 婦造成太大打擊，財政部同時宣佈將在2011年將兒童稅收抵免（Child Tax Credits）增加30鎊，2012再增加50鎊。  受殘疾或疾病影響的尋工者原可申請尋業津貼（Employment and Support Allowance），但隨著削減開支計劃進行，這項福利也將被改革。申請資格改為有能力工作的公民，數額多少也將由之前的國有保險決定。這一更改將對身患重病的人造成影響。 

殘疾人生活津貼（Disability Living Allowance）中的行動津貼（若殘疾人不能走動，需儀器輔助，則可申請該津貼）也將廢除，預計可為政府省下一億多英鎊。 

政府同時也對退休金制度進行了改革，高收入人群每年能夠放進退休金的數額大大減少了，這將為政府省下17.6億鎊。到2020年無論男女，領取退休金的年齡將提至66歲。不過75歲以上的退休人員依然可以享受免費眼科檢查、免費處方藥和免費的巴士還有電視服務。 

同時，對貸款家庭的津貼會在2013年後進行變動。政府希望能夠通過這個辦法來幫助失去工作的家庭，政策規定，申請成功之後，申請人能夠再13個星期內獲得對貸款200,000鎊以下的部分津貼。 火車票或漲10%  最高可達30% 削減財政計劃也將影響到交通部門。

自2012年一月以後，除開通貨膨脹，撥款將減少 3%，而目前為1%。這將造成票 價在接下來四年內上漲，增幅從10%至30%不等，季票價格也將增加幾百鎊。也就是說，從布萊頓、米爾頓凱恩斯到倫敦的季票有可能上漲1000鎊，若從雷 丁、吉林厄姆和吉爾福德到倫敦則有可能上漲900鎊。  倫敦的交通資金受財政預算案影響較小，不過由於預算撥款減少22億英鎊，自2011年以後票價可能會上漲，若將零售指數計算在內，票價可能會增加7%。倫敦市長表示將儘量控制增長幅度，同時18歲以下的票價並不更改。  巴士的補貼也將削減20%，預計將為政府省下3億英鎊。政府表示會將資金投回交通部門，運營更多火車班次，同時提高服務質量。
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英鎊貶值將有助英國經濟

鉅亨網新聞中心　(來源：世華財訊)　2010-10-25 20:17:03

英國為把預算赤字減少1,550億英鎊，政府打算在5年內實施1,130億英鎊的財政緊縮計劃，目前英鎊在重新平衡英國經濟方面未發揮作用。  

綜合媒體10月25日報導，英國成了歐洲嫉妒的對象。英國的天氣越來越冷，食物還是乏善可陳，而且英國即將啟動數十年來最嚴厲的一次公共支出削減計劃，似乎沒什么值得嫉妒的地方。但如果與愛爾蘭和希臘等歐元區成員國相比，英國的處境還不錯。 

英國為了把預算赤字減少大約1,550億英鎊，英國政府打算在未來五年內實施1,130億英鎊的財政緊縮計劃，其中包括削減810億英鎊的開支。但值得慶幸的是，嚴厲的財政緊縮很可能重挫英鎊，尤其是在市場普遍預計英國央行(Bank of England)將進一步放松政策的情況下。  

紐約銀行(Bank of New York Mellon)的分析師表示，財政緊縮是向未知領域邁出的可抑制本國貨幣的一步。瑞銀(UBS)上周也建議大舉拋售英鎊。另外還有許多市場專家認為英鎊下跌幾成定局。 

也許他們都錯了，畢竟英鎊經常身處險境，而往往又能化險為夷。但如果他們猜對了，投資者就有必要迅速采取行動，因為一旦英鎊下跌，跌速常常很快。這也意味著英國能夠借助本幣下跌來擺脫經濟困境，這一點讓歐元區成員國望塵莫及。  

目前，愛爾蘭、希臘等歐元區成員國正在奮力削減開支并糾正債務水平，歐元貶值有助於他們完成此項工作。但不巧的是，歐元兌美元正接近年內高點，歐元兌英鎊也處於高位。這給歐元區出口商出了難題。與此同時，歐洲央行(European Central Bank)的某些成員正打算取消近年來維持歐元區金融系統運轉的低成本流動性舉措。真是禍不單行。

相比之下，英鎊走軟可使英國出口產品更廉價，從而更具吸引力。  到目前為止，相對疲軟的英鎊在提振英國出口或重新平衡英國經濟（由銀行和服務業向制造業和出口轉移）方面都未發揮明顯作用。但如果英鎊真像市場觀察人士預測的那樣大幅下挫，英國大部分企業都沒什么可抱怨的。  (趙志欣 編輯)
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英國首相誓言推動經濟增長 投資300億

【大紀元10月26日訊】

（大紀元記者周成英國報導）

10月25日，英國首相卡梅倫在英國工業聯合（CBI）發表演說，誓言要毫不鬆懈的確保英國未來經濟 的增長。這是卡梅倫上台以來首次對英國工業聯合會的商界領袖表演說。他還宣佈政府將在未來四年裡投資300億鎊用於運輸項目的建設。還有媒體分析認為，卡 梅倫在演說中提到了移民的問題，暗示他可能會在限制非歐盟移民人數方面做出讓步。

在演說中，卡梅倫發誓要建立「一個新的經濟推動力量」，使經濟開始增長。他顯然是為了使公眾的注意力從上週宣佈的大幅削減公共開支的計劃轉移到政府創造就業機會上。他表示，在未來幾個月裡，會不鬆懈的把注意力集中於增長，以幫助英國的商家和企業繁榮。

英 國政府還在同一天公佈了一份詳細的全國基礎設施計劃，希望吸引公共和私人部門的投資者進行2000億鎊的長期投資。卡梅倫還說，政府將在未來四年裡投資超 過300億鎊用於交通運輸項目。他還宣佈，政府會在未來四年裡投資2億鎊成立技術和革新中心，把英國的大學和商家聯繫在一起。

對於公共資金削減可能導致49萬名公共部門僱員失業的擔憂，卡梅倫採取了樂觀的態度，認為英國經濟會重新繁榮，並強調，私營部門可能在未來幾年裡創造超過100萬個就業崗位。

英國工業聯合會主管理查德•蘭伯特（Richard Lambert）表示：「首相顯示出了對商業的真正的熱情，以及對於惟有商業才能創造成長的理解」。他還表示，英國商界對政府重新啟動國家基礎設施建設表示歡迎。

移民問題

卡梅倫強調，聯合政府不會阻止僱主找到他們所需的最優秀的僱員。他說：「因為我們控制了我們的邊境，使移民人數達到了可以管理的水平，我們不會阻止你們吸引來自世界各地的最好的人才」。

有媒體分析認為，他的這些講話是在暗示他有可能會放棄把淨移民數量降回到上個世紀九十年代水平的計劃。對移民限制的政策是保守黨大選時的一個主要主張，但是自民黨對此持不同態度。商務大臣凱布爾曾經不止一次呼籲限制應該是靈活的。

首相府的發言人表示，卡梅倫的講話並不意味著他會重新考慮有關設立永久性移民限制的政策。這位發言人表示：「很明顯，我們會研究限制的水平和實行限制的方法，確保運作的方法能夠允許商家把它們需要的人帶進英國」。

工黨新任領袖愛德•米利班德也在英國工業聯合會大會上發言，他批評聯合政府的計劃有使英國再度陷入經濟衰退的危險。

英國國家統計局將在26日（週二）公佈今年第三季度經濟增長數字，有人預計這一季度英國的經濟增長會放慢，幅度可能僅有0.4%。

2010-10-26 05:11:16
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新聞分析：英國大幅削減開支用心良苦但後果難料

新華社記者王振華

英國財政大臣喬治·奧斯本２０日在議會發佈「公共開支評估」報告。至此，英國朝野和民眾均密切關注的大幅削減政府開支方案終於水落石出。雖然英國削減政府開支是為了保證經濟長期穩定增長，同時體現保守黨的執政理念，但結果如何尚難預料。

由 保守黨和自由民主黨聯合執政的英國新政府５月中旬成立一個多月以後，即於６月下旬提出新的緊急預算。這份緊急預算以削減財政赤字為核心目標，提出今後幾年 大幅度削減政府開支的框架性計劃。而２０日公佈的「公共開支評估」則使削減開支的框架性計劃具體化，涉及各政府部門和所有民眾利益，因此引起國內外普遍關 注。從報告內容看，新政府在維持緊急預算大體框架不變的前提下，也對民眾反應強烈的一些開支計劃進行了調整，力圖平息民眾不滿。

英 國公共開支計劃具有如下特點：一是普遍削減，重點是福利。削減鉅額財政赤字達到平衡預算無非兩個手段，一是削減開支，二是增加收入。因此，英國政府將削減 開支作為重點，將政府部門開支四年內平均削減２５％左右，力圖實現其確定的四年削減開支８１０億英鎊的總體目標。但在削減項目中，福利開支又是政府削減的 首選和重點。在６月份公佈的緊急預算中，政府計劃今後四年裏每年削減福利開支１１０億英鎊。而在最新的削減方案中，每年削減的福利開支提高到１８０億英 鎊。同時規定每個家庭的福利收入上限，努力消除不工作家庭的福利收入反而超過有工作的中低收入家庭的不合理現象。

二 是又削又增，確保經濟增長。雖然從總體看政府開支方面基本上是全面砍減，但仔細研讀報告可以發現，一些事關經濟長期發展的重要部分的開支不減反增。比如教 育，雖然屬於基本建設方面的資本投資今後幾年削減幅度超過５０％，但實際用於教學方面的開支今後四年將從５０８億英鎊提高到５３９億英鎊。此外，對有利於 英國經濟長期發展的交通和科研方面也加大投入，尤其確保英國在科研方面的領先地位。

三 是體現公平，保證社會穩定。新的開支計劃在全民醫療等事關每個家庭保健方面的開支作出明確保證，不作任何削減。同時儘量體現更好的公平性。此外，英國６月 份的緊急預算公佈之後，引起了各方面的不同反應和批評，其中最重要的是削減福利開支將擴大貧富差距。最新公佈的開支方案顯然對此作了修正。比如，以前不管 家庭收入多高，只要有１６歲以下的兒童，每個家庭都可以從政府領取兒童福利補助。新方案取消了高收入家庭的兒童福利。同時，政府重申對養老金計劃實行保 護，保證人們在退休之後不至於由於收入大幅度減少而導致生活品質明顯下降。

從當前情況看，英國以保守黨為主的新政府削減財政赤字的出發點顯然不錯，但也會帶來不少問題。在當前經濟復甦仍處於初始階段的背景下，保守黨基於實現其「小政府大市場」的執政理念，實施如此大力度的削減政府開支將帶來何種經濟和社會後果引發不少疑問。

比 如，英國的政府財政是否如保守黨所說已到了「崩潰的邊緣」而需要如此大幅度快速度的削減？英國國債總額目前佔國內生產總值的６６％，而美國國債總額佔國內 生產總值的比例高達９０％左右但並不急於削減開支。因此五年內平衡預算是英國實際情況所必須實現的經濟目標，還是保守黨執政理念的體現和為了五年後下次大 選繼續執政的政治目標？再比如，在經濟經過幾十年最嚴重的衰退之後處於復甦初始階段、復甦之路充滿不確定因素的當前，如此大幅度削減開支將對復甦造成什麼 樣的衝擊？

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英國將實施二戰後最嚴緊縮計劃 50萬公務員或下崗

2010-10-22 03:22:37 　來源：武漢晚報 　編輯：李喆 

20日，英國民眾上街遊行抗議政府的緊縮方案

　　提要： 英國財政大臣喬治·奧斯本20日公佈了今後幾年政府削減830億英鎊財政預算的細節。根據該方案，英國內政外交各部門經費均被大幅削減。此前一天，英國首相卡梅倫發佈戰略防務與安全評估報告，宣佈今後四年將國防預算削減8%。
　　今年6月，英國新政府公佈了以大規模緊縮財政開支為主的緊急財政預算，希望借此恢復財政健康，進而保證經濟平穩運行。經濟界人士普遍認為，這是英國政府在戰後和平時期推行的最嚴厲的緊縮開支政策。
　　英國2009至2010財年赤字為1547億英鎊，相當於國內生產總值的11%，遠超歐盟規定的3%上限。
　　50萬公務員要“下崗”
　　英國財政大臣喬治·奧斯本20日說，由於英國政府削減開支，近50萬個公共部門崗位將隨之消失。
　　奧斯本堅持認為，830億英鎊(約合1310億美元)削減開支計劃的實施標誌著“英國脫離(赤字)邊緣的那一天”。
　　奧斯本公開的削減計劃顯示，未來4年內，除衛生部門和對外援助開支外，英國政府部門開支將縮減19%，比原計劃低6個百分點，以節省大約60億英鎊政府部門管理開支。奧斯本說，裁撤崗位“不可避免，國家已經沒錢了”。
　　另外，按削減計劃，英國外交部將減少24%的預算，警務費用每年將下降4個百分點，內政部和司法部開支減少6個百分點。奧斯本說，英國外交部將不再為英國廣播公司國際臺提供資金支援。
　　削福利
　　退休年齡延長至66歲
　　奧斯本說，到2020年，英國人領取政府養老金年齡將提高至66周歲。這一政策每年將為英國政府節約超過50億英鎊(78.9億美元)。
　　此外，英國公共部門工作人員必須交納更多的養老保險金，這將為公共部門節約養老金18億英鎊(28.4億美元)。
　　奧斯本證實，取消先前引發爭議、高額納稅人後代享受的兒童津貼。這一措施每年將節省25億英鎊(39.5億美元)財政開支。
　　省開支
　　女王“家用”也要減
　　英國女王伊麗莎白二世同樣將面臨開支縮減。英國王室2012年至2013年支出將縮減14%。伊麗莎白二世還同意，英國政府暫停撥付一年“王室專款”。
　　英國首相卡梅倫19日公佈了被稱為“計劃”的《戰略防衛審查》報告。
　　卡梅倫稱，將在今後4年削減軍費8%，4萬2千個國防部及軍隊的職位將被裁減，其中包括皇家海軍及空軍各裁員5000人，陸軍減少7000人，國防部減少2萬5千個文官職位。
　　該報告顯示，鷂式戰鬥機將被削減，皇家海軍旗艦——方舟號航空母艦將提前4年退役，這意味著到2019年之前，英國海軍將無飛機可從航母上起飛。
　　削減計劃中，海、空軍受影響相對更大，2015年前海軍減少到3萬人，護衛艦及驅逐艦的數量到2020年由23艘減少到19艘。更換“三叉戟”核導彈系統的工作將繼續推進，但規模將縮小，將延長目前的“三叉戟”導彈核潛艇的服役期限。
　　雖然被卡梅倫稱為“龐大而裝備精良”的陸軍將被保留，但到2015年將只有95500人，比目前減少7000人。裝備方面，坦克將減少40%，重炮將減少35%。
　　英國廣播公司評論，至少在今後10年中，英國實際上已退出國際航母俱樂部，自二戰後首次不再擁有從海上投射空中戰力的實力。此次裁軍可謂是英國徹底告別“霸權夢“和“大國夢”的一個里程碑。
　　財政黑洞迫使英國走進緊縮時代，大規模削減開支令數十萬公務員丟掉飯碗。若政府下藥過猛，會使虛弱的英國經濟再次陷入衰退。
　　大幅削減開支計劃下，從軍人到警察，從國防部文職人員到外交官，從教師到記者的生計都受到威脅。大家基本上都同意削減公共開支，只是在削減的幅度上存在分歧。
　　減開支、增稅收是消滅赤字的兩大措施。有人認為應該七分減開支、三分增稅；也有人認為，兩者應各佔一半；還有人主張，步伐可慢一點，以緩解痛苦。政府要做到各方公平，真是“眾口難調”。

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