經濟隨筆：復蘇艱難導致英國財政預算案“變調”

 2011 三月 26 20:06:37 PDT 来源:新華社

新華社倫敦３月２６日電經濟隨筆：復蘇艱難導致英國財政預算案“變調”

    新華社記者王振華

    繼連續４個季度增長後，英國經濟去年第四季度再度下跌。面對復蘇前景反復，英國政府日前最新公佈的下年度財政預算案明顯“變調”，刺激經濟增長再成主旋律。

    對於英國聯合政府去年５月上臺後不久推出的第一份財政預算案，眾多英國人仍記憶猶新，眼見著新政府對諸多政府開支項目大砍大減，從社會福利到行政開支，從軍費開支到地鐵財政補貼，乃至警察部門開支均無可倖免，引發罷工及抗議活動此起彼伏。一片“砍殺聲”中，消費信心受到傷害，經濟復蘇前景也難免受到影響。

    與這份以削減開支為核心的預算形成鮮明對比，由英國財政大臣喬治·奧斯本２３日公佈英國２０１１－２０１２年度財政預算，被外界稱為“推動增長的預算”。

    其中，一系列新的經濟刺激措施格外引人關注：提高個人所得稅起徵點，從明年４月開始將徵稅起徵點在今年提高１０００英鎊的基礎上再提高６００英鎊，即提高到８１０５英鎊，使許多人不同程度增加了實際收入；加快公司稅的下調幅度，今年４月起將原來減稅１個百分點增加為２個百分點，明年起每年再下調１個百分點，到２０１４年公司稅將從目前的２８％降至２３％；增加對購房的支持，首次購買新建住房者在貸款方面享受優惠；下調汽油消費稅，取消原先宣佈的將航空燃油稅提高５％的措施以刺激消費；提出建立企業區，給出多種優惠，刺激企業發展；增加對就業等環節的政府支持，努力減少失業率。

    英國以保守黨為主導的聯合政府上臺不到一年，先後兩份預算案基調就發生如此明顯變化，最主要原因還是在於當前英國經濟形勢嚴峻，刺激經濟繼續復蘇成為當務之急。

    英國經濟衰退在２００９年底到達谷底，去年年中一度出現較強勁的復蘇勢頭，從２００９年第四季度開始到去年第三季度出現連續４個季度的增長，其中第二季度增速更達１．１％。但復蘇步伐不穩，甚至可謂步履艱難，去年第四季度再次跌入負增長。預計今年的經濟增長速度只有１．７％，也大大低於原先估計的２．１％的增速。

    如果由於過度苛刻的財政緊縮政策導致經濟復蘇速度放慢甚至逆轉，無疑事與願違，得不償失。英國下年度預算重點“變調”，實屬英國經濟復蘇形勢嚴峻且不確定因素越來越多大背景下的產物。

    不過，英國政府去年提出的削減開支計劃仍然有效並在實施之中。因此，此番新預算“變調”能否遏制英國經濟復蘇勢頭趨弱的不良苗頭，還有待觀望。
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