2010/08/19

英美二度衰退逼近 學者:減稅是刺激經濟唯一方法

前英國央行 (BoE) 政策官員、現任達特茅斯學院 (Dartmouth College) 經濟學教授 David G. Blanchflowe,周二 (17 日) 於《彭博社》網站發表專文主張,美國及英國應該盡速減稅,來避免經濟再度跌落衰退。

Blanchflowe 表示,再不趕緊採取行動,美國及英國經濟落入二度衰退的風險將上升。除了今年內可能再度啟動的量化寬鬆措施,預定今年底截止的美國前總統小布希 (Bush) 祭出的減稅方案,也應該盡速延長。

Blanchflowe 甚至認為,英國政府計畫大砍公共支出,以及年底生效的調高增值稅措施,也都應該取消。「現在是減稅的時間,不是增稅。採取薪資稅假期 (payroll tax holidays),才是正途。」

美國失業率目前處於令人擔憂的 9.5% 高檔,而初次申請失業津貼人數再度上升。銀行業仍不願放款,尤其對小型企業。即便房貸利率降至空前新低,美國房價依舊不見復甦跡象。消費者信心低落,導致支出緩慢。

美國聯準會 (Fed) 今年稍早還在談論退場機制,如今這類談話已消聲匿跡。近期公佈的貿易數據也悽慘:美國 6 月份出口額僅 1505 億美元,進口額為 2003 億美元,使得產品及服務貿易赤字由前月的 420 億美元,擴大至 499 億美元。

雖然 Fed 上周會議,已確認經濟復甦正在減緩,並宣布將利用已到期的不動產抵押證券 (MBS) 收入,再投入買進長期美國公債,以刺激成長。

不過,由於量化寬鬆生效需耗時,在銀行業放款意願依舊低落之下,企業還需要額外的刺激措施。因此 Blanchflowe 提出,現在不僅應該減稅,且這個方法也具有快速的優點。

美國企業研究院 (American Enterprise Institute,AEI) 建議採取薪資稅假期,正是好主張。一方面可使家庭收入可支出的部分大增,另方面也鼓勵企業不裁員。

根據 AEI 估計,若讓美國家庭需直接負責半數的薪資稅,暫停徵收 1 年或 1 年半,家庭收入可活用的部分,便立即增加 3.5%,來投入消費或降低負債。同一時間,企業也有動力繼續雇用。這可為美國經濟帶來每年額外 6250 億美元,刺激成長上衝。

不過,短時間內這一切發生的機率並不高。因此這個時候,沒有道理取消小布希減稅措施。該措施事實上可讓刺激經濟計畫規模縮小。

Blanchflowe 表示,最好能改革小布希減稅計畫,使其刺激就業機會的功效極大化。現在需要的是更大規模的提振經濟措施,而非縮減。
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