| 人民網駐英國記者 張 亮 |
2010年09月14日00:00 來源：人民網
英國中央銀行—英格蘭銀行日前決定將短期基准利率繼續維持在0.5%，而這一歷史最低水平已保持了19個月之久。由此可見，英國經濟雖然已經止跌回升，但執掌貨幣政策大權的英格蘭銀行對其脆弱的復蘇態勢仍然憂心忡忡，絲毫不敢輕易收緊銀根。
新近公布的一些數據也表明，當前英國經濟復蘇步履蹣跚。第三季度，企業和消費者信心指數雙雙下降，住房價格、服務業活動指數、採購經理指數等均出現下 滑，外貿赤字大幅增加，個人和企業借貸困難等，預計本季度經濟增長率將減慢至0.7%。而從總體看，繼去年第四季度和今年第一季度分別增長0.4%和 0.3%之后，英國經濟今年第二季度出人意料地增長了1.2%，但這恐怕只是曇花一現的暫時現象，因為主要是建筑業季節性快速增長和企業庫存增加所致。根 據路透社最近對66名經濟學家所做的調查顯示，由於受政府大規模削減公共開支和海外特別是其最大出口市場美國的需求疲弱之影響，今年下半年英國經濟增速將 會放慢，預計全年增長率僅為1.6%，明年增長1.9%，低於歐盟的平均增長水平。
盡管如此，英國政府依然執意對經濟下“猛藥”。卡梅 倫首相今年入主唐寧街10號之后不久，便推出了雄心勃勃的緊急預算方案，發誓要在今后5年內將龐大的政府預算赤字消滅為零。其辦法一是節流，二是開源。節 流就是大刀闊斧地削減公共開支，除國際援助和醫療衛生這兩項外，諸如教育、文化、科研、外交、國防和社會福利等統統不能幸免，每個政府部門的削減幅度高達 20%至40%不等。而開源則是調高增值稅、銀行稅和資本收益稅等。值得指出的是，要實現消滅赤字的目標，平均每年必須削減320億英鎊之多，其中80% 要靠減支來實現，對普通百姓生活的影響不言而喻。
卡梅倫政府如此痛下決心，其實也是迫不得已。受國際金融危機的劇烈沖擊，2008年第 二季度英國經濟開始陷入二戰以來最嚴重的衰退，直至去年第三季度末，持續時間長達18個月之久。政府預算赤字隨之急劇膨脹，上一財政年度達到創紀錄的 1560億英鎊，相當於國內生產總值的11%，遠遠超過歐盟《穩定與增長公約》規定的3%上限。而國債總額也已接近9000億英鎊，佔國內生產總值的 60%以上。長此下去，風險巨大，甚至有可能重蹈希臘主權債務危機的覆轍。這也正是迫使卡梅倫聯合政府向預算赤字動真格的主要動因。
眼 下，政府所有部門都在緊鑼密鼓地制定各自削減開支的實施方案。按照計劃，財政大臣奧斯本將於10月20日正式公布政府具體的“減支評估”報告。這劑苦味濃 烈的“猛藥”自然成了當下眾所矚目的焦點，因為它不僅關乎英國經濟的未來發展，更與每個人的切身利益密切相關。人們對現已透露出來的一些削減措施頗有爭 議，特別是工會組織紛紛表示強烈不滿和反對，就連保守黨內也有不同聲音。一些工會組織已表示計劃發動罷工和一系列大規模示威抗議活動，向政府施加壓力。在 野的幾位工黨黨魁候選人頻頻指責，即使在執政的保守黨和自民黨內，也有一些議員認為政府用藥過猛，脆弱的經濟復蘇難以承受，甚至有可能觸發社會動蕩，他們 還告誡政府的削減力度要適可而止。在經濟界，專家們也看法不一，支持者甚多，但質疑者也不在少數。
然而，卡梅倫政府已痛下決心，且“毫 不動搖”。財政大臣奧斯本等政府要員近來四處發表講話或接受媒體採訪，竭力游說民眾對“嚴酷”的削減方案“不必驚惶”，因為它是拯救英國經濟的靈丹妙藥， 有利於經濟的可持續發展。在政府看來，長痛不如短痛，否則就是“死路一條”。再說，消滅預算赤字是卡梅倫“新政”的核心內容，也是其建設“大社會”的必由 之路。不過，消滅預算赤字的猛藥能否順利付諸實施，同時又不傷害當前緩慢而又脆弱的經濟復蘇，這無疑將是對卡梅倫政府的最大挑戰和考驗。它能否在兩者之間 拿捏准理想平衡點，人們正拭目以待。
（人民網倫敦9月13日電）
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希臘堅持控制財政赤字政策不動搖（延伸閱讀）
人民網馬德裡9月13日電 （記者丁大偉）雅典消息：希臘總理帕潘德裡歐12日在希臘北部城市薩洛尼卡舉行新聞發布會說，希臘政府隻要繼續實施與歐盟 和國際貨幣基金組織達成的一系列緊縮政策，就可以達到控制財政赤字的目標。他強調，希臘政府不會考慮重組主權債務，因為這對於希臘經濟、信譽和未來來說將 是“一場災難”。
此前一天，帕潘德裡歐在薩洛尼卡國際博覽會上發表演講時稱，希臘政府將在醫藥、能源、貨運、能源、電力等領域進行相關 改革，將對包括希臘鐵路公司在內的虧損嚴重的國有企業進行重組。希臘政府還將採取措施保護失業者和其他社會弱勢群體，這筆約為35億歐元的費用將主要來自 歐盟的相關計劃。此外，帕潘德裡歐還表示，政府將簡化工作程序以促進企業投資、綠色發展以及研究創新。他承認，政府目前正在努力與腐敗做斗爭，“我們已經 向世界証明，希臘是一個可信任的國家，希臘人民已經決定做出變革”。
另據報道，歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行的專家組已於13日抵達雅典，他們將開始對希臘的財政狀況，尤其是希臘政府為獲取1100億歐元的國際援助所作承諾的落實情況進行檢查。這一輪的檢查結果將決定希臘是否能夠在12月順利獲取金額為90億歐元的第三批貸款。
新近公布的一些數據也表明，當前英國經濟復蘇步履蹣跚。第三季度，企業和消費者信心指數雙雙下降，住房價格、服務業活動指數、採購經理指數等均出現下 滑，外貿赤字大幅增加，個人和企業借貸困難等，預計本季度經濟增長率將減慢至0.7%。而從總體看，繼去年第四季度和今年第一季度分別增長0.4%和 0.3%之后，英國經濟今年第二季度出人意料地增長了1.2%，但這恐怕只是曇花一現的暫時現象，因為主要是建筑業季節性快速增長和企業庫存增加所致。根 據路透社最近對66名經濟學家所做的調查顯示，由於受政府大規模削減公共開支和海外特別是其最大出口市場美國的需求疲弱之影響，今年下半年英國經濟增速將 會放慢，預計全年增長率僅為1.6%，明年增長1.9%，低於歐盟的平均增長水平。
盡管如此，英國政府依然執意對經濟下“猛藥”。卡梅 倫首相今年入主唐寧街10號之后不久，便推出了雄心勃勃的緊急預算方案，發誓要在今后5年內將龐大的政府預算赤字消滅為零。其辦法一是節流，二是開源。節 流就是大刀闊斧地削減公共開支，除國際援助和醫療衛生這兩項外，諸如教育、文化、科研、外交、國防和社會福利等統統不能幸免，每個政府部門的削減幅度高達 20%至40%不等。而開源則是調高增值稅、銀行稅和資本收益稅等。值得指出的是，要實現消滅赤字的目標，平均每年必須削減320億英鎊之多，其中80% 要靠減支來實現，對普通百姓生活的影響不言而喻。
卡梅倫政府如此痛下決心，其實也是迫不得已。受國際金融危機的劇烈沖擊，2008年第 二季度英國經濟開始陷入二戰以來最嚴重的衰退，直至去年第三季度末，持續時間長達18個月之久。政府預算赤字隨之急劇膨脹，上一財政年度達到創紀錄的 1560億英鎊，相當於國內生產總值的11%，遠遠超過歐盟《穩定與增長公約》規定的3%上限。而國債總額也已接近9000億英鎊，佔國內生產總值的 60%以上。長此下去，風險巨大，甚至有可能重蹈希臘主權債務危機的覆轍。這也正是迫使卡梅倫聯合政府向預算赤字動真格的主要動因。
眼 下，政府所有部門都在緊鑼密鼓地制定各自削減開支的實施方案。按照計劃，財政大臣奧斯本將於10月20日正式公布政府具體的“減支評估”報告。這劑苦味濃 烈的“猛藥”自然成了當下眾所矚目的焦點，因為它不僅關乎英國經濟的未來發展，更與每個人的切身利益密切相關。人們對現已透露出來的一些削減措施頗有爭 議，特別是工會組織紛紛表示強烈不滿和反對，就連保守黨內也有不同聲音。一些工會組織已表示計劃發動罷工和一系列大規模示威抗議活動，向政府施加壓力。在 野的幾位工黨黨魁候選人頻頻指責，即使在執政的保守黨和自民黨內，也有一些議員認為政府用藥過猛，脆弱的經濟復蘇難以承受，甚至有可能觸發社會動蕩，他們 還告誡政府的削減力度要適可而止。在經濟界，專家們也看法不一，支持者甚多，但質疑者也不在少數。
然而，卡梅倫政府已痛下決心，且“毫 不動搖”。財政大臣奧斯本等政府要員近來四處發表講話或接受媒體採訪，竭力游說民眾對“嚴酷”的削減方案“不必驚惶”，因為它是拯救英國經濟的靈丹妙藥， 有利於經濟的可持續發展。在政府看來，長痛不如短痛，否則就是“死路一條”。再說，消滅預算赤字是卡梅倫“新政”的核心內容，也是其建設“大社會”的必由 之路。不過，消滅預算赤字的猛藥能否順利付諸實施，同時又不傷害當前緩慢而又脆弱的經濟復蘇，這無疑將是對卡梅倫政府的最大挑戰和考驗。它能否在兩者之間 拿捏准理想平衡點，人們正拭目以待。
（人民網倫敦9月13日電）
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希臘堅持控制財政赤字政策不動搖（延伸閱讀）
人民網馬德裡9月13日電 （記者丁大偉）雅典消息：希臘總理帕潘德裡歐12日在希臘北部城市薩洛尼卡舉行新聞發布會說，希臘政府隻要繼續實施與歐盟 和國際貨幣基金組織達成的一系列緊縮政策，就可以達到控制財政赤字的目標。他強調，希臘政府不會考慮重組主權債務，因為這對於希臘經濟、信譽和未來來說將 是“一場災難”。
此前一天，帕潘德裡歐在薩洛尼卡國際博覽會上發表演講時稱，希臘政府將在醫藥、能源、貨運、能源、電力等領域進行相關 改革，將對包括希臘鐵路公司在內的虧損嚴重的國有企業進行重組。希臘政府還將採取措施保護失業者和其他社會弱勢群體，這筆約為35億歐元的費用將主要來自 歐盟的相關計劃。此外，帕潘德裡歐還表示，政府將簡化工作程序以促進企業投資、綠色發展以及研究創新。他承認，政府目前正在努力與腐敗做斗爭，“我們已經 向世界証明，希臘是一個可信任的國家，希臘人民已經決定做出變革”。
另據報道，歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行的專家組已於13日抵達雅典，他們將開始對希臘的財政狀況，尤其是希臘政府為獲取1100億歐元的國際援助所作承諾的落實情況進行檢查。這一輪的檢查結果將決定希臘是否能夠在12月順利獲取金額為90億歐元的第三批貸款。
（責任編輯：蘇楠） |
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