2010/09/11

政治正確才能辦好教育

政治正確才能辦好教育英國泰晤士報與英國著名高等教育研究機構 QS 每年推出一份世界大學的排名,2009 年進入排行榜的前 5 名亞洲大學分別是日本的東京大學、香港大學、日本的京都大學、新加坡國立大學和香港科技大學。但 2010 年入榜的前 5 名亞洲大學發生變化,排名順序是香港大學、香港科技大學、新加坡國立大學、香港中文大學和東京大學。

排行榜的最大變化是香港各個大學地位的全面上升。實際上,在他們所推出的亞洲大學排名中,前 50 名中的大學香港就佔了 6 所。整個香港可以頒發大學學位的新舊大學只有 13 所,其中接受政府資助的有 8 所。就此而言,香港的大學獲得國際認可的程度之高可謂驚人。香港高等教育之所以成就驕人,至少有以下幾個重要原因:

第一、政府高度重視:香港政府為每一所大學都制定有一部量身定做的憲法式法令,規範政府給大學進行撥款的規定。香港政府對大學的財政支持可謂不惜血本,突出例子是成立不到 20 年但已經享譽全球的香港科技大學,創立之初的資金多到用不完。目前,香港的大學接受的資助已經佔到整個政府開支的 20 %以上。除此之外,在管理方面,各個大學的校監都由香港特別行政區首席行政長官親自擔任,大學董事會的主席也都由特首任命,這些措施充分顯示政府對大學的重視。在全球化背景下,香港政府鼓勵各個大學共同完成將香港發展成為區域教育樞紐的目標。

第二、大學高度自治:儘管完全是政府掏錢,但卻是絕對的教授治校。大學的自主權是得到憲法式的高度保障:
各個大學在辦學理念、專業設置、課程制定、人才引進等方面都有著絕對的自我決定權,大學學術自由在香港政治生活與社會中成為絕對的政治正確,來自政府部門的任何微小干涉都會引起媒體與社會的指責,而涉及的政府官員大都會在此壯烈犧牲。

第三、特色辦校:在充沛資金與高度自主的環境下,各個大學充分發揮教授與學者的主觀能動性,儘管香港人少地稀,但各個大學公平競爭與合理分工,使得香港的大學門類齊全而又各具特色:諸如香港大學恪守英國式精英教育,科技大學大量借鑑美國式高等教育,中文大學獨創了學院與書院並重的父母雙親式人才培養模式等等。

第四、充分的國際化。由於香港獨特的地理位置與城市定位,香港的大學在辦學理念、師資隊伍、學生來源、學習語言等方面都非常重視國際化。特別是在提高非本地學生比例方面,政府和大學都推出了諸如提高資助與放寬就業入境限制等措施,大大鼓勵了國際學生的入讀。此外,在語言方面,很多大學都採用全英文的工作語言。

最後,儘管目前全世界都在倡導從精英教育走向大眾教育,但香港政府卻對接受政府資助的綜合性大學的學位嚴格控制,14,500 個本科學位從香港回歸至今一直沒有增加。這大概也是香港綜合性大學能夠堅持質量的一個重要原因。

● 以巴和談
以色列總理內坦亞胡與巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯 2 日在美國首都華盛頓開啟中斷 20 個月的直接談判。4個多小時會談中,雙方願為最後締結和平達成協議,同意 9 月 14 日和 15 日再次舉行會談並在那之後每兩週碰面一次,力爭一年內完成最後地位談判。會談重啟儀式當天在美國國務院富蘭克林廳舉行,內坦亞胡、阿巴斯、美國國務卿希拉蕊出席。希拉蕊首先感謝內坦亞胡和阿巴斯的勇氣和努力。內坦亞胡隨後切入主題,要求巴勒斯坦承認以色列為猶太民族國家,照顧以方真實安全需求。

阿巴斯當天再次要求以色列停止修建所有猶太人屯墾區。阿巴斯說:
我們呼籲以色列政府停止有關修建猶太人定居點的所有活動,徹底解除對加薩走廊的封鎖。
以色列以安全威脅為由,自 2007 年起對加薩走廊實施全面封鎖。會談重啟儀式結束後,內坦亞胡與阿巴斯握手,隨後退場舉行閉門會談,就耶路撒冷地位、以巴邊界劃分、巴難民回歸、猶太人屯墾區和水資源分配等核心議題展開談判。

以巴雙方領導人 2 日談判後同意本月 14 日至 15 日再次碰面並在那之後每兩週舉行一次會談。按美聯社說法,希拉蕊屆時將參加談判。
國際觀察雖然歐巴馬政府全力為和談營造互信氛圍,但外界對本次巴以和談前景普遍悲觀,因為目前雙方在所有關鍵問題上都有嚴重分歧。9 月 26 日,以色列停建約旦河西岸猶太人屯墾區的禁令正式到期,巴勒斯坦堅稱如果不予延期,雙方和談馬上崩潰,但內坦亞胡明確表示,26 日後以色列不會將禁令延長。
歐巴馬此次推動中東和平談判,無非是為即將到來的美國中期選舉造勢,最大的得益者非美國特別是歐巴馬莫屬。首先,美國國會中期選舉將於今年 11 月舉行,歐巴馬這次推動中東和平之舉,無疑會為民主黨選情注射一支強心針,而歐巴馬的任期將於 2012  年屆滿,明年下半年便要展開連任競選,若以巴和談能在一年之內達成協議,對其競選自然更加有利。
三種結局
1.取得進展
分析家認為,以巴雖然不大可能在這次會談中解決重大問題,但少許的進展應該可以達成。事實上,兩國領袖重回談判桌已可算是一項進展。若內坦亞胡和阿巴斯能夠定出如何繼續會談,那將會是邁出了一步。只要以色列同意放寬在約旦河西岸的安全措施,將可為往後的進展奠下基礎。
2.談判破裂
以色列暫停在巴勒斯坦興建猶太屯墾區的期限將於本月 26 日屆滿,若內坦亞胡拒絕展延期限,又或者阿巴斯不滿期限展延得太少,談判可能會就此破裂。此外,兩國的武裝部隊可能會故意在國內發動攻擊攪局。巴勒斯坦的哈馬斯已揚言會這樣做,並已在週二殺了 4 名猶太屯墾區居民。
3.進展太慢
歐巴馬表示希望以巴和約可在一年內出爐,他亦希望屆時能向選民 (尤其是猶太裔選民) 展示成果。若如意算盤未能打響,他可能要準備以新計劃推動談判。

● 印度之瘤
印度近 10 年來雖然經濟發展較快,但城市貧民窟人口不減反增,預計明年將達到 9,306 萬人。
印度住宅和城市扶貧部專門負責調查全國城市貧民窟人口的專家委員會稱,2001 年,全國城市貧民窟人口為 7,526萬人,到明年底,全國城市貧民窟人口預計達 9,306 萬人。印度城市貧民窟人口 10 年增加了 1,780 萬人。專家委員會說,到明年底,印度首都新德里的貧民窟人口將達 316 萬人,比 2001 年增加 85 萬人,而全國金融中心孟買所在的馬哈拉施特拉邦的貧民窟人口將達 1,815 萬人,位居全國各邦之首。

住宅和城市扶貧部長塞賈表示,印度城市貧民窟人口成長是由於城市化加快造成的。隨著印度城市的進一步發展居民重新安置措施的加強,城市貧民窟人口將呈下降趨勢。
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