奧巴馬經濟新政：3500億美元的政治秀

2010/09/11 8:47 am

奧巴馬經濟新政：3500億美元的政治秀

儘管奧巴馬政府戰略性地回避“第二輪經濟刺激”的措辭，但三波高達3500億美元的重拳，還是轟轟烈烈地打出了，在一個異常敏感的時期。

說敏感，一是11月2日的中期選舉即將到來，為了挽回流失的選票，奧巴馬有責任做點什麼；二是奧巴馬政府以及民主黨的支持率都連創新低，奧巴馬也不得不做點什麼；三是一段時間以來對美國經濟振興關聯頗大的中美關係受到了來自華盛頓的衝擊，奧巴馬有必要做點什麼。

拉開中期選舉帷幕

對奧巴馬本人政治命運影響巨大的中期選舉，顯然是奧巴馬經濟新政的主要刺激因素。

就 奧巴馬而言，如果中期選舉失利，不僅他本人的人氣會大大受損，而且今後的立法活動將會在國會山受到極大牽制，對外的戰爭撥款也很可能大幅縮水，無論是國內 改革，還是對外進取，都將因此異化為跛腳狀態。對於這位喜歡變革的總統來說，失去進行有效變革的政治基礎，真的比喜歡炒作的遊資被封了帳戶還難受。

說3500億美元的政治意義大於經濟意義，並不為過。

時間的選擇頗為微妙。9月6日是美國的勞工節，這一天也常常被視為美國中期選舉開始的日子，選在這一天宣佈500億美元的基建計畫，就是為了趕在國會選舉前向選民表示，他和民主黨人正在採取果斷行動修復經濟，希望選民能再信他們一次。

媒體對此是洞若觀火。奧巴馬對一群工會組織所做的演講被媒體普遍視為一場競選活動，因為他談論的政治問題遠遠多於經濟。

像在漏油門中爆粗口一樣，奧巴馬再次脫稿說出了讓他憤懣的話。在用一支寫給勞工組織的讚歌來調動起聽眾的情緒後，奧巴馬怒斥他的共和黨對手對他的一貫不滿，“他們把我說得像條狗”，這被美國媒體視為數月來奧巴馬最具攻擊性的言論，也標誌著奧巴馬已經進入競選狀態。

就這樣，用500億美元和一條狗，奧巴馬拉開了中期選舉的帷幕，也給足了這場選舉火藥味，並使3500億美元計畫徹頭徹尾地表現出對中期選舉的服務意識。應該說，奧巴馬的這3500億美元是指向明確的：500億美元基建計畫為了創造就業，1000億美元減稅利好企業研發，另外2000億美元減稅則提振小企業和中產階級的消費信心。

但問題是，這些計畫都耗時較長，500億美元分6年，1000億美元將分10年見效，對經濟復蘇提振力度不大。更何況，這些計畫在國會山通過難度極大，用英國媒體的話說，“這不是一份有關刺激措施的提案，而且獲得國會通過的幾率為零。”

共和黨的“即刻反對”

對中期選舉志在必得的共和黨人很清楚，絕對不能讓奧巴馬政府在中期選舉之前取得如此重要的立法勝利。

於是乎，奧巴馬的500億美元基建計畫一出來，共和黨人就齊刷刷地說“不”，用美國媒體的話說，就是“即刻反對”。而在減稅計畫出來之前，共和黨的代表人物更是提前播下了不信任的種子，認為成本高昂，收效甚微。

其實，除了政治上的較量，僅從經濟方面講，共和黨人也不認同奧巴馬的做法。在他們看來，奧巴馬當初的經濟刺激計畫就很成問題，過於浪費，並且重點過於模糊。這種觀點，如今已得到了相當一部分經濟學家的支持。

大規模的刺激措施更是給了共和黨人攻擊民主黨留下口實。此前，奧巴馬團隊曾反復強調，他們不會出臺“第二輪”經濟刺激措施，因為他們擔心，共和黨人會趁機批評民主黨政府的“第一輪”刺激措施效果甚微，顯得名不副實。

這其實也是美國社會所擔心的。在民眾和媒體看來，奧巴馬上台後的天量經濟刺激已被證明效果微弱，如果繼續進行大規模經濟刺激，只會增加赤字，而奧巴馬政府也確實正在向創歷史紀錄的財政赤字（1.47萬億美元）靠近。也正是基於這種考慮，奧巴馬政府堅決不提這3500億美元是經濟刺激，而是具體地說出了它們的用途。儘管這多少有些掩耳盜鈴的味道。

讓奧巴馬感到多少有點心虛的是，連民主黨人對他的計畫也不是很感冒。鑒於許多媒體都將奧巴馬政府與赤字政府聯繫在一起，為求勝選的民主黨人也都盡可能與赤字疑雲保持距離，對新的支出計畫持冷眼旁觀的姿態。

利 益集團也很不爽。奧巴馬政府的官員透露，基建計畫所需資金將通過取消對石油和天然氣公司的稅收優惠來提供，以避免增加聯邦財政赤字，這讓對美國政壇，尤其 是對共和黨有很大影響的能源等利益集團難以接受。而奧巴馬在為中產階級減稅的同時，將富有家庭剔除在外，這也讓這些家庭感到不快。所有這些力量，料都將在 國會山會聚，與共和黨人形成一道“防火牆”，以抵制奧巴馬新的立法衝動。

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