拚經濟至少需要兩個互利共榮的元素，一是資金，一是稅制。有投資機會，沒有資金不 行；空有資金，沒有誘人的租稅條件，也會讓資金打退堂鼓。「輕稅、簡政」是投資人心目中的稅制聖經，政府要在兼顧稅收與吸引投資間取得最大公約數，需要的 是眼光放長、布局精準。兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA），宣告台灣決定走向更開放的道路，但投資總稅負仍較星港高出一到八倍的包袱，無疑將使後 ECFA時代拚經濟的力道打折。遺贈稅、營所稅雙降後，吸引資金長駐台灣的下一步稅改計畫在哪裡，需要政府儘早籌劃。
香港2008年取消紅酒稅，二年後超越英國，與紐約並肩站穩全球兩大紅酒交易市場 的地位。香港政府損失約港幣4億元的紅酒稅收，換來紅酒進口值五倍的成長，更多國際拍賣會在港舉行，人潮、消費與就業機會倍增。被犧牲的紅酒稅成了帶動香 港紅酒市場的領頭羊，港府坐收的不只是數倍於紅酒稅的收入，創造商機及雨露均霑的經濟利益，讓人人是贏家的本事，才是光芒所在。
降稅，有人看到損失，有人則看到機會。高價紅酒是富人才能擁有的財產，香港取消紅 酒稅，也曾面臨連酒商都質疑的公平爭議，但執政者義無反顧的改革擔當，驗證改革稅制必須放大全局衡量，才能看出得失；只要目標明確，例如讓香港成為全球最 大的紅酒交易市場，取消紅酒稅的經濟效益，就不會只由財團或金字塔頂的貴族獨享。
馬政府推動不少租稅改革，最受關注者，莫過於去年大降遺贈稅率為10%及今年起營所稅率調降為17%。遺贈稅與營所稅先後調降，看似不同的兩件事，卻存在環環相扣的關係，都是為爭取國際間流動的龐大資金，願意選擇台灣做為停靠站。
然而，台灣實施兩稅合一，採用股利設算扣抵法，企業分配給股東的股利，個人綜所稅 才是最終稅負，目前最高稅率是40%；香港及新加坡也施行兩稅合一，但採取更有利的股利免稅法，星港綜所稅率分別是20%與16.5%；香港不課遺產稅， 台灣與新加坡各課10%。投資人會把資金放在那裡？簡單比較稅負，假設有1億元資金同時投資三地，各自獲利1,000萬元，試算三地遺產稅及所得稅後，台 灣的總稅負是新加坡的1.14倍、香港的8.85倍（台灣是所得稅400萬及遺產稅1,060萬，新加坡是所得稅200萬及遺產稅1,080萬，香港僅所 得稅165萬）。資金會向那裡移動，稅制決定了一半。
後ECFA時代，稅制必須相對提供開放的籌碼，才能支撐經濟起飛的力道。調降遺贈 稅或企業所得稅，確實能夠引起國際資金的青睞，但不足以讓資金選擇台灣為其祖國。台灣的租稅競爭力仍然不及星港，吸引資金停泊台灣還需要臨門一腳的此刻， 稅制改革卻似劃下句號。政府必須要有警覺，香港紅酒稅能夠以小搏大，重點在不拖泥帶水、一步到位，台灣要拚經濟，稅制改革又豈能只做半套。
星港台的經濟發展利基各不同，但同處亞洲，都希望把握中國崛起的機會。在外資眼 中，星港都是能夠提供友善稅制的地區，台灣要抓住外資的目光，還需要對稅制做更多努力。調降遺贈稅與營所稅只是入門，在國際間流動的資金仍會觀望，如果不 能激發資金長期投資台灣的意願，兩稅雙降只會誘使資金來台短期炒房、炒股。
迎接後ECFA的黃金十年，執政者提出許多經濟願景，卻獨缺稅制配套。貿易自由化連帶掀起的全球租稅競爭力大戰，政府不宜等閒視之，更沒有條件在此刻歇手。稅制是領頭羊，還是絆腳石，繫乎當政者一念之間。
【2010.08.18 經濟日報╱社論】
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