面對新一波的壓力,大陸官方頻頻消毒,人民銀行副行長胡曉煉甚至5度撰文說明大陸堅持推動人民幣機制改革的政策方向及相關影響,試圖化解外在壓力的用心 至為明顯。日前國際貨幣基金(IMF)發布有關人民幣匯率的報告,並未如稍早媒體預測,將指稱人民幣被「大幅低估」,顯示國際上對大陸匯率改革的成效仍持 觀望態度。
中美人民幣匯率爭議,在歐洲爆發主權債務危機,全球金融及經濟受到波及之際,一度轉趨沉寂,但最近歐洲危機似已趨緩,歐元匯率也轉趨平穩,美國再次將注 意焦點轉向人民幣,究其主要原因為:第一,美國經濟近來又轉趨疲弱,各項總體經濟指標顯示美國經濟二次探底的風險正逐漸升高;在歐洲經濟前景難以樂觀的情 況下,美國政府將矛頭指向人民幣無疑是出於本身利益的考量;第二,大陸出口引擎再次升溫,7月出口增長幅度逾40%,已恢復至金融海嘯前的水準;大陸對美 國出口亦持續升溫,讓美國政府更有理由要求人民幣升值;第三,大陸自6月下旬宣布實施匯率改革以來,人民幣對美元升值幅度迄今僅0.7%,讓美國對大陸改 革匯率的誠意感到懷疑與不耐。
更需警惕的是,正如1985年廣場協議(Plaza Accord)逼迫日元升值的歷史經驗,美國施壓人民幣升值已是既定的長期政策方向。在今年6月下旬G20峰會上,美國總統歐巴馬即已公開宣示美國以借錢 消費為全球經濟提供資金動能的時代已經過去;美國在5年內將讓出口倍增。歐巴馬試圖以增加出口提振美國經濟的轉型策略,其實現的唯一途徑就是逼迫新興市場貨幣尤其是人民幣對美元升值,大陸必須認清現實處境。
除美國之外,國際社會要求大陸負起更多國際責任的聲音也日益高漲。日前英國《泰晤士報》報導英國智庫國家經濟及社會研究所(NIESR)在一份報告指出,大陸可能只需花費9年時間就可能超越美國成為全球最大經濟體,比世界銀行預測要提早6年。專家認為此一論調旨在訴求大陸應負起更大的國際責任,並應讓人民幣大幅升值。
面對愈來愈強大促升人民幣的國際氛圍,大陸當局必須體認到,一味拒斥人民幣升值無疑將坐實工業國家的指控,陷大陸為阻礙全球經濟復甦的禍首。因此,大陸 應該化被動為主動,在維持大陸經濟穩定成長的前提下,加速推動廣義生產要素價格調整及匯率形成機制改革,以緩和國際批評的聲浪。另一方面,隨著大陸經濟重 要性日益提升,加速人民幣國際化不僅有事實需要,也有助降低匯率波動的風險。大陸應該認真思考人民幣自由兌換時間表,讓匯率改革更能符合國際社會期待。
2010.08.04 旺報
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