英國執政黨為削減開支大造聲勢

王振華
2010-10-10 17:10:47 來源︰新華社

新華社倫敦１０月９日電經濟隨筆︰英國執政黨為削減開支大造聲勢
新華社記者王振華

每年一度的英國三大政黨秋季年會最近全部落幕。綜觀保守黨在野１３年又重新執政後的第一次年會，其最大特點——為大力削減政府開支大造聲勢——給人印象最深。而參與聯合執政的自由民主黨也與保守黨“保持一致”，為削減開支吶喊助威。

在本月３日至６日在伯明翰舉行的英國保守黨年會上，削減政府開支進而努力削減巨額財政赤字完全可以說是會議的“主旋律”，而財政大臣喬治•奧斯本和作為首相第一次在大會上發言的戴維•卡梅倫則是毫無疑問的“主唱”。

奧斯本在發言中再次強調必須大力削減財政開支以保證經濟的長期健康增長。最引起“轟動”的具體措施是宣布政府將取消高收入家庭的兒童福利。卡梅 倫則“循循善誘”地說，對于如何削減巨額財政赤字，他“希望有其他辦法”，“希望有更容易的辦法”，但他確實“沒有其他有用的辦法”，因此只能削減包括福 利在內的各項政府開支。他呼吁全國公民“理解和支持”這一緊縮開支措施。

英國新聯合政府５月中旬成立以後，馬上于６月份公布了一份緊急財政預算，基本內容是︰今後四年里每年減少財政赤字４００億英鎊，具體計劃為每年 削減政府開支約３２０億英鎊，同時增加稅收收入８０億英鎊。削減開支項目中包括每年削減福利開支１１０億英鎊，同時還包括削減公職崗位和凍結公職人員薪金 等內容。一般政府部門最終被削減的開支預計將高達４０％。經濟界人士普遍認為，這是英國政府在戰後和平時期推行的最嚴厲的緊縮開支政策。

英國新政府緊縮開支以努力使政府財政“扭虧為盈”的出發點自然不錯，如果成功，將有利于經濟長期增長。但對于尚處于復蘇“初級階段”的英國經濟來說，如此大力度的緊縮開支措施後果如何，已經引起廣泛關切乃至不滿。

從當前看，保守黨為削減開支計劃大造聲勢有兩個目的。其一，是為即將出台的具體削減開支方案做準備。政府以前公布的削減計劃只是一個框架，具體 削減方案將于１０月２０日公布，各個政府部門的開支將被削減多少到時將見分曉。為避免嚴厲的削減計劃引起過分強烈的反應，以保守黨為主的新政府顯然是想讓 人們提前有個“心理準備”。

再就是力圖平息人們對大幅度削減開支的不滿情緒。保守黨是依靠“變革英國”的競選口號上台的，迎合了許多選民對執政１３年的工黨政府感到厭倦的 情緒，希望保守黨帶來新的面貌。沒曾想保守黨上台後帶來的“變革”卻是增加稅收和大力削減教育、醫療和福利等開支，這讓許多選民失望。上月底的一項民意調 查結果顯示，埃德•米利班德當選工黨新領袖後，工黨支持率已經達到４０％，超過保守黨３９％的支持率，這也是自２００７年以來工黨支持率第一次超過保守 黨。

巨額財政赤字無疑需要削減，但力度如此大的削減計劃後果如何實難預料。英國執政黨當前大造聲勢的削減開支計劃，實在是一著險棋。

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