2010/08/26

“大社會”計劃預示大變革

2010年07月21日 07:23:58  來源: 人民日報

6月11日,在阿富汗南部的赫爾曼德省,英國首相卡梅倫(中)與駐阿富汗英國士兵握手。卡梅倫10日突訪阿富汗,並與阿富汗總統卡爾扎伊舉行會談。目前駐阿富汗英軍大約9500人,人數僅次于駐阿富汗美軍。 新華社/路透

英國首相卡梅倫7月19日在利物浦全面闡述並正式啟動了其一直宣揚的“大社會”計劃。卡梅倫稱,“大社會”計劃是一種嶄新的社會文化,公眾不用指望地方當局或中央政府來解決他們面臨的問題,而是有充足的自由和權力為自己的社區服務,從而建立一個“更大、更好的社會”。
根據卡梅倫政府的建議,“大社會”計劃將分步實施。首先在倫敦的薩頓、溫莎和梅登赫德、利物浦以及坎布裏亞郡的伊甸河谷等地區試驗推行。宗旨是:政府轉變管理方式,向當地社區、慈善機構和公眾下放更多權力和資金,進一步提高公共服務的效率和水平。

改革內容涉及方方面面,諸如:民間組織可以自辦郵局和圖書館,提供運輸服務和參與政府住房項目;當地居民可集資買下鄉村酒吧;招募志願者維持當地博 物館的運作;號召居民支援提升寬頻上網速度;讓居民監督地方政府經費使用等等。為了推動“大社會”計劃的實施,政府將專門設立“大社會銀行”,把“休眠” 期超過15年的數億英鎊銀行存款撥給社會組織和慈善機構,由它們向公眾提供政府沒有提供或者效果不佳的公共服務,計劃于2011年4月開始運營。

卡梅倫力主推動“大社會”計劃有多方面的原因。其一,實現競選諾言,顯示“說話算數”。5月份大選期間,“大社會”一直是卡梅倫及保守黨參與選戰、吸引選民的“核心理念”。政府應當放權于民,讓公眾更多地參與社區、學校以及其他公共服務方面的設施建設及管理。
其二,減輕政府負擔的現實需要。卡梅倫政府接手的是個“爛攤子”,目前英國有三大難:債務沉重不堪、經濟復蘇乏力、失業居高不下。“大社會”計劃一方面可動用民眾力量解決社會問題,另一方面可減輕政府負擔。

其三,延續傳統理念,引領社會新變化。傳統上,保守黨強調個人自由、自由市場以及“小政府”等;而工黨則主張高福利、“大政府”的做法。卡梅倫政府 正是看到了目前英國遇到的經濟、政治、社會等方面的種種難題,試圖在新形勢下揚棄保守黨的傳統理念,增添更迎合民眾口味的新內涵,從而引領英國實現更為積 極的社會變化。

對于“大社會”計劃,保守黨方面自然是讚揚有加,認為它更為合理地分配權力、激勵志願工作的文化,是有利于英國建立未來“健康社會”的重要步驟;而 工黨方面則指責說,卡梅倫的“大社會”計劃“聽起來很美”,實際上根本行不通。如此大張旗鼓地吹噓,只是為了分散民眾對大幅削減預算的注意力,是為以卡梅 倫政府大砍福利而“遮醜”。此間分析人士認為, “大社會”計劃有其一定的合理性,能否全面實施,還要看幾個試點地區的推行情況。說到底,英國政府過去那種“大包大攬”,甚至“寅吃卯糧”的政策已經到了 非改不可的地步,人們期待“大社會”計劃帶來變化。(倫敦7月20日電)
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